Гринкарта через родство

Иммиграция через родственные связи
О праве на гринкарту для членов семьи
Иммиграционные льготы для детей
Гринкарта через усыновление
О гринкарте через брак с гражданином США
Гринкарта под угрозой развода
Два пути оформления гринкарты
После того, как вы получили гринкарту
Визы для лиц, вступающих в брак
Материальное поручительство за родственника

ИММИГРАЦИЯ ЧЕРЕЗ РОДСТВЕННЫЕ СВЯЗИ

Вы вышли замуж за гражданина Соединенных Штатов и теперь хотели бы закрепиться в легальном иммиграционном статусе, т.е. получить так называемую гринкарту. Что для этого необходимо сделать? Можно ли надеяться на успех?

- Насколько благосклонно относятся власти США к иммиграции через родственные узы?
Именно иммиграция через родство - предоставление родственнику статуса постоянного жителя - всегда служила краеугольным камнем иммиграционной политики США. На протяжении многих десятилетий по мере того, как все больше и больше иностранцев становилось постоянными жителями нашей страны и гражданами США, те, в свою очередь, помогали переселиться и своим близким родственникам. Вместе с тем, количество прибывающих в страну по линии родства не могло не регулироваться, и власти ввели разные категории для подобных иммигрантов, выделив также ограниченное число виз по каждой категории.

- Каковы квоты на количество мест для иммиграции по линии родства?
Нет ограничений на визы для категории так называемых прямых родственников американских граждан, к которым относятся их дети в возрасте до 21 года, супруги или родители. Вместе с тем, установлены квоты для остальных родственников. На каждый финансовый год общее число иммигрантов на основании прочих родственных связей составляет 226 тысяч. Важно учесть, что по отдельным категориям родства существуют свои квоты. Так, для первой группы родства, к которой относятся не состоящие в браке дети американских граждан, квота составляет 23,4 тысячи человек в год. Для второй категории (супругов и не состоящих в браке детей постоянных жителей США) это количество равно 114,2 тысячи человек. Для третьей группы (состоящих в браке сыновей и дочерей граждан США) - это 23,4 тысячи мест. И, наконец, для четвертой категории (братьев и сестер граждан) установленная квота составляет 65 тысяч человек в год. Кроме того, для первой и второй категорий возможны дополнительные места в зависимости от исчерпанности вакансий по другим категориям родства.

- Какие документы следует направлять для предоставления визы?
Существует стандартная форма иммиграционной службы для подобных случаев (I-130), к которой прилагаются документы, демонстрирующие иммиграционный статус просителя. В качестве просителя может выступать гражданин или постоянный житель США, но не его родственник-иностранец. Впоследствии при благоприятном решении иммиграционной службы понадобятся также документы, свидетельствующие о материальном положении родственника или поручительство просителя в том, что он материально обеспечит родственника после его прибытия в Америку.

- Как быстро можно ожидать рассмотрения заявления иммиграционной службой?
Для прямых родственников рассмотрение занимает месяцы или годы, в зависимости от статуса просителя и текущей загруженности СГИ. Для остальных групп родства сроки могут существенно отдалиться на будущее, поскольку число заявителей значительно превышает количество предоставляемых мест. Например, петиции на представителей первой категории родства (не состоящих в браке детей американских граждан), обычно рассматриваются через год с лишним после ее подачи. Ситуация менее перспективна для других групп родства: так, состоящие в браке дети граждан США (третья категория) должны ожидать своей очереди на рассмотрение несколько лет.

- Обязан ли родственник-иностранец находиться у себя на родине на момент рассмотрения?
Подавляющее большинство заявлений на родственников подается в тот момент, когда они находятся у себя на родине. В этом случае процесс оформления включает участие представительств США за границей. Но случается, что родственник находится в США, прибыв сюда по какой-либо временной визе (гостевая, студенческая и т.д.). После одобрения петиции на такого родственника, тот может затем ходатайствовать о гринкарте, находясь в США.

- В чем разница между ходатайствами о гринкарте внутри США и за границей?
При одобрении прошения американского гражданина или постоянного жителя и в случае, если визовая квота позволяет это, его родственник подает собственное заявление на гринкарту, находясь за границей или в США. Формы этих заявлений различаются, но их содержание примерно одинаково. В обоих случаях прилагаются также некоторые сходные дополнительные документы, включая фотографии, налоговые формы или медицинские освидетельствования. При подаче заявления в США, однако, проситель может одновременно ходатайствовать о праве на работу.

- Нужна ли помощь адвоката в оформлении иммиграционной визы?
Адвокат, прежде всего, поможет правильно подготовить и подать все необходимые бумаги, которых немало. Кроме того, адвокат может оказаться полезным при последующем интервью на гринкарту в СГИ.

Наверх

О ПРАВЕ НА ГРИНКАРТУ ДЛЯ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ

Одной из самых трудных для понимания областей иммиграционного права считается система предоставления иммиграционных льгот для членов семьи просителя. Чтобы обратиться к этой теме, следует напомнить, что иностранец вправе претендовать на гринкарту как близкий родственник гражданина или постоянного жителя США. Близкие же родственники делятся на три категории: непосредственные родственники, родственники по категориям предпочтения, а также члены семьи, сопровождающие последних. Непосредственными родственниками считаются супруги американских граждан; не состоящие в браке дети в возрасте до 21 года, имеющие, по крайней мере, одного родителя-гражданина США; и родители американского гражданина в возрасте до 21 года. Эти лица не подлежат ежегодной количественной квоте на иммиграцию в США. К родственникам, по разным категориям предпочтения, относятся дети граждан США, супруги и дети постоянных жителей США, а также братья и сестры американских граждан. Для каждой категории предпочтения установлена ежегодная количественная квота на иммиграцию в США. Каким образом действуют правила для членов семьи?

- Какое общее правило регулирует получение гринкарты членами семьи?
Для непосредственных родственников не признается понятие сопровождающих членов семьи. Что касается родственников по категориям предпочтения, то, если по квоте подошла их очередь на иммиграцию, право на въезд также получают сопровождающие члены их семей. Допустим, вы являетесь родственником по одной из категорий предпочтения (например, как брат гражданина США), и подошла ваша очередь на получение гринкарты. Если вы состоите в браке и имеете детей в возрасте до 21 года, то супруг(а) и дети автоматически получают гринкарты как сопровождающие члены семьи.
С другой стороны, если вы получаете гринкарту не как родственник по категории предпочтения, а как непосредственный родственник (например, как родитель) гражданина США, то ваша супруга и дети не получают гринкарту автоматически. За родителей ребенок-гражданин США должен ходатайствовать отдельно как за ближайших родственников. Отметим также случай, когда гринкарту как ближайший родственник получает также приемный ребенок американского гражданина, если брак иностранки с гражданином был заключен до того, как ребенку исполнилось 18 лет. Это различие между родственниками по категориям предпочтения и ближайшими родственниками может повлечь за собой некоторые серьезные проблемы, когда речь идет об иммиграции в качестве членов семьи для детей (в том числе, приемных) и супругов близких родственников.

- Нельзя ли пояснить указанное различие в иммиграции членов семьи на примере? Предположим, что вашему ребенку более 21 года, и он является гражданином США. У вас есть также другой ребенок от первого брака. Петиция со стороны первого ребенка на получение вами гринкарты одобрена. Может ли ваша нынешняя супруга и второй ребенок также получить гринкарту?
К сожалению, если вы состоите в браке, и ваша супруга не является матерью сына-гражданина США, то она не может рассчитывать на автоматическое получение гринкарты. Если у вас есть другой ребенок, даже несовершеннолетний, то он также не имеет автоматического права на гринкарту. В обоих случаях речь идет о членах семьи ближайших родственников граждан США, а не родственников по категориям предпочтения, а, в соответствии с законом, сопровождающих членов семьи не может быть у ближайших родственников. Даже если вы состоите в браке с матерью сына-гражданина, ваш брак не играет роли, и, чтобы мать получила гринкарту, сын должен подать отдельное от вашего прошение. Аналогичным образом, сын-гражданин должен представить совершенно независимое прошение за своего брата или сестру. В первом случае мать явится непосредственным родственником и не подлежит ежегодной количественной квоте, а во втором случае брат или сестра будет считаться родственником по одной из категорий предпочтения, подлежащей квоте. Соответственно, и срок ожидания гринкарты у них будет разный.

- Кстати, считаются ли приемные родители ближайшими родственниками?
Да, в случае, когда брак заключен до того, как ребенку исполнилось 18 лет. Если речь идет о браке, при котором ваша супруга не является матерью ребенка-гражданина США, то она может получить гринкарту как ближайший родственник (приемный родитель), при условии, что ваш брак с ней был заключен до того, как ребенку исполнилось 18. Если же брак состоялся в момент, когда ребенку было более 18 лет, то ваша супруга не считается приемным родителем в иммиграционном смысле, и поэтому прежде, чем вы сами получите гринкарту, вы не сможете ходатайствовать за супругу как за родственника по одной из категорий предпочтения. Соответственно, гражданин США может ходатайствовать о гринкарте для приемного ребенка, если брак состоялся до того, как ребенку исполнилось 18 лет. Что касается усыновленных детей и родителей-усыновителей, то правило аналогично и зависит от того, было ли усыновление официально завершено к тому моменту, как ребенку исполнилось 16 лет.

- Существует ли выбор между тем, ходатайствовать ли как за ближайшего родственника или как за родственника по категории предпочтения?
Возьмите, например, такой случай. Вы не состоите в браке, и вам нет 21 года. Ваш родитель является американским гражданином. Он может ходатайствовать за вас как за непосредственного родственника, и вы получите гринкарту, не подлежа какой-либо квоте. Допустим, однако, что у вас есть ребенок, и вы хотели бы, чтобы он тоже получил гринкарту. Чтобы это произошло, ваш родитель должен ходатайствовать за вас как родственника по категории предпочтения. Несмотря на то, что это означает ожидание из-за существующей количественной квоты, тем не менее, для вас этот вариант может оказаться предпочтительнее.

Наверх

ИММИГРАЦИОНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ

  В августе 2002 года был принят закон, облегчающий участь детей, которые после подачи иммиграционных петиций уже достигли 21-летнего возраста и, по прежним правилам, теряют право на легализацию через родителей. О том, в чем конкретно выражается это правило, мы беседуем ниже.

  - Прежде всего, каковы были прежние правовые нормы?
Когда речь заходит об иммиграции детей через родителей, то важным условием является возраст и семейный статус ребенка. По закону, в момент получения гринкарты ребенок должен быть младше 21 года, т.е. считаться «несовершеннолетним» в целях иммиграции, и не состоять в браке. Для этого, разумеется, иммиграционная петиция на ребенка должна быть представлена в Службу гражданства и иммиграции (СГИ) еще раньше. Проблема возникает тогда, когда эта петиция подана, но не рассмотрена в течение длительного срока по причине задержки в СГИ. До недавнего времени в тех случаях, когда детям исполнялось 21 год в период рассмотрения петиции, детям отказывали в гринкарте. Новый закон изменил правила, согласно которым теперь принимается во внимание возраст ребенка не на момент принятия решения со стороны СГИ, а на момент подачи петиции в СГИ. Принятое нововведение, носящее название Закона об охране статуса ребенка, распространяется на несколько разных иммиграционных ситуаций, а именно на детей американских граждан, постоянных жителей и беженцев.

  - Каким образом закон защищает иммиграционные права детей американских граждан?
Родитель-американец, как известно, может ходатайствовать за своего ребенка подачей петиции по форме I-130. И в этом случае «засчитывается» возраст ребенка на момент, когда петиция получена СГИ. Если ребенку менее 21 года, и он не состоит в браке, то, независимо от того, достигнет он 21-летнего возраста или нет на момент принятия иммиграционной службой решения, он получает гринкарту как несовершеннолетний вне очереди.

  - А что если за ребенка просил постоянный житель, который уже после подачи петиции получил американское гражданство?
Как известно, дети постоянных жителей из-за существующей квоты получают гринкарту во вторую очередь, по сравнению с детьми граждан, т.е. не сразу, а когда подойдет их очередь. И если родитель ребенка в период рассмотрения петиции стал американским гражданином, то, по новым правилам, учитывается возраст ребенка именно на момент получения родителем гражданства. Если ребенку в это время еще не исполнилось 21 год, то ребенок автоматически переводится в категорию детей, получающих гринкарту вне очереди.

  - Каковы новые положения, касающиеся детей, получающих гринкарту через родителей, у которых нет американского гражданства?
Это происходит в тех случаях, когда у родителей уже имеется статус постоянных жителей, или когда родители получили на него право через родственные узы, трудоустройство или лотерею гринкарт. Дети этих родителей теперь могут рассчитывать на гринкарту вместе с ними в случае, если им еще не исполнилось 21 года. Вопрос в том, как высчитывается возраст ребенка. В такой ситуации действует новый и довольно непростой способ определения возраста. А именно, учитывается возраст ребенка на момент, когда родителям была предоставлена иммиграционная виза за вычетом срока, в течение которого петиция рассматривалась в СГИ, но при условии, что ребенок подаст собственное заявление на гринкарту на этом основании не позже, чем через год после предоставления визы. Например, если ребенку 21 год и 6 месяцев на момент одобрения иммиграционной петиции родителей, а рассматривалась она в течение 8 месяцев, то в целях иммиграции он считается несовершеннолетним и может рассчитывать на гринкарту.

  - Чем отличается правило, касающееся детей беженцев?
Оно очень похоже на приведенные выше правила для детей других групп родителей. Если на момент подачи родителями заявления на убежище ребенку еще не исполнилось 21 год, то весь период рассмотрения заявления вплоть до положительного решения не включается в возраст ребенка.

Наверх

ГРИНКАРТА ЧЕРЕЗ УСЫНОВЛЕНИЕ

О гринкарте через усыновление (удочерение) речь идет тогда, когда гражданин или постоянный житель США, официально усыновив иностранного ребенка, намерен привезти его в Америку на постоянное место жительства. Процесс оформления иммиграционной визы для ребенка весьма непрост и зависит от ряда обстоятельств.

- Каковы основные правила получения гринкарты через усыновление?
Наиболее важное требование к получению гринкарты через усыновление - это возраст. Процесс усыновления должен быть завершен до того, как ребенку исполнилось 16 лет (Конгресс США рассматривал вопрос о том, не увеличить ли этот возраст до 18 лет, но так и не решился на это). Иногда взрослые иностранцы интересуются тем, могут ли они стать постоянными жителями США, если их усыновят американские граждане. Ответ прост: если иностранцу 16 лет или он старше, то это невозможно. Но если мы заговорили о гринкарте как о цели всего процесса, то на самом деле большинство американцев желает усыновить иностранного ребенка ради семьи, а не ради гринкарты.

- Какие правовые положения позволяют ребенку получить гринкарту?
Усыновленный ребенок имеет такие же иммиграционные права, что и родной ребенок, которые зависят от того, является ли родитель гражданином США или постоянным жителем. Достаточно, чтобы лишь один из родителей был гражданином или постоянным жителем, который и выступит в качестве лица, ходатайствующего за ребенка перед Службой гражданства и иммиграции. Разница между двумя указанными категориями родителей в следующем. Усыновленные дети граждан США, как и родные дети, не подлежат ежегодной квоте, или, иными словами, количество детей американских граждан, которые могут получить гринкарту, не ограничено, и они могут въезжать в Соединенные Штаты без задержек. Зато на усыновленных - как и на родных - детей постоянных жителей США существует ежегодная квота, согласно которой срок ожидания гринкарты ребенком и, соответственно, его въезд в США, составляет не один год..

- Должен ли усыновляемый иностранный ребенок быть сиротой для целей получения гринкарты?
Обе группы детей могут рассчитывать на гринкарту. Однако требования, предъявляемые к двум группам, существенно различаются. Иногда ребенок может считаться как сиротой, так и несиротой, и в этом случае у родителя есть возможность избрать более благоприятный вариант въезда в США. Но по закону, за сироту может ходатайствовать лишь американский гражданин, тогда как за несироту - также постоянный житель США.

- Каковы требования к получению гринкарты сиротой?
Прежде всего, сиротой считается ребенок, биологические родители которого ушли из жизни или лишены родительских прав. В случае внебрачного ребенка, если, по закону данной страны, внебрачный ребенок имеет равные права с законнорожденными детьми, то оба родителя должны в законном порядке отказаться от своих родительских прав. Петиция о гринкарте от лица родителя-усыновителя может быть подана в момент, пока окончательное усыновление еще не состоялось, но на момент получения иммиграционной визы весь процесс усыновления должен быть завершен. Также не обязательно, чтобы американские родители были лично знакомы с усыновляемой сиротой. Более того, не требуется даже, чтобы речь шла о каком-то конкретном ребенке, прежде чем начинать оформление документов на иммиграционную визу: существует специальная процедура подачи иммиграционной петиции для родителей, которые готовятся усыновить сироту из определенной страны, но еще не остановили выбора на конкретном ребенке. В частности, родители могут заранее заручиться поддержкой местных властей или санкционированных агентств как семья, официально удовлетворяющая требованиям, предъявляемым в данном штате к усыновлению. Кстати, если усыновителем сироты выступает один родитель, то он должен быть в возрасте 25 лет или старше. Когда усыновляют оба родителя, возрастных ограничений нет.

- Что происходит, если ребенок является несиротой?
Несиротой, по иммиграционным понятиям, считается ребенок, которого официально усыновили до того, как ему исполнилось 16 лет, и который находился под правовой опекой будущих усыновителей и вместе с ними проживал в течение, по крайней мере, двух лет перед подачей на гринкарту. Как и в случае с сиротой, будущие родители должны получить одобрение от местных властей. Что касается каких-либо возрастных ограничений, то для родителей несирот их нет. Таким образом, если сравнить две категории - сирот и несирот, то преимущество сирот в том, что для подачи на гринкарту нет необходимости в двухлетнем опекунстве и совместном проживании, а документы на гринкарту могут быть представлены до того, как усыновление завершено. Преимущество несирот в том, что ни возраст ребенка, ни возраст родителей не имеет значения, если усыновление состоялось до того, как ребенку исполнилось 16 лет.

Наверх

О ГРИНКАРТЕ ЧЕРЕЗ БРАК С ГРАЖДАНИНОМ США

Брак с гражданином или гражданкой США создает, согласно иммиграционному законодательству, непосредственную категорию родства, позволяющую вступающей или вступающему в брак сразу получить статус постоянного жителя. Иными словами, для этой категории родства не существует какой-либо ежегодной квоты, ограничивающей количество предоставляемых иммиграционных виз. Но каковы прочие правила, регулирующие получение гринкарт супругами американцев?

- Каковы преимущества и проблемы иммиграционного процесса в случае заключения брака с гражданином США?
Широко известно, что брак с американским гражданином дает возможность получить весомые иммиграционные льготы: право на постоянное жительство, право на работу, социальные блага и т.д. Однако не секрет также, что иностранцы, желающие иммигрировать в США и не располагающие прочими для этого возможностями, подчас пытаются заключить брак по расчету. По закону, гринкарта не может быть предоставлена тому, кто женится или выходит замуж исключительно в иммиграционных целях. Подобные браки, являясь безукоризненными в юридическом отношении, тем не менее, расцениваются как фиктивные - с иммиграционной точки зрения. Сказать с точностью, мотивирован ли данный брак расчетом, невозможно. Тем не менее, СГИ и Госдепартамент утверждают, что более половины иммиграционных заявлений, связанных с браком, несут в себе, по крайней мере, долю умышленного иммиграционного обмана. Поэтому не удивительно, что работники этих ведомств проявляют особую бдительность в отношении подобных дел.

- Наказуем ли брак по иммиграционному расчету?
Да, это считается уголовным правонарушением, наказуемым тюремным заключением с последующей депортацией из США и пожизненным отказом во въезде в страну.

- Допустим, что заключенный брак не таков, и супруг(а) может с полным правом претендовать на гринкарту. На что могут рассчитывать дети иностранца от предыдущего брака?
Если, например, вы вышли замуж за американского гражданина, который, таким образом, становится отчимом вашему ребенка, то ребенок вправе получить гринкарту вместе с вами, если брак заключен до того, как ребенку исполнилось 18 лет.

- Известно, что гринкарта, полученная после заключения брака, первоначально носит временный характер. Каковы правовые положения, связанные с этим?
Как указывалось, работники СГИ с подозрением относятся к любому браку с американским гражданином, и это отношение, в частности, выражается в правовых положениях, ограничивающих первоначальные иммиграционные льготы, предоставляемые иностранцам. Если СГИ удостоверилась, что брак не фиктивный, и если нет иных препятствий для выдачи гринкарты – таких, как депортационные слушания в иммиграционном суде, то вы получаете гринкарту. Но гринкарта может быть временной, если заявление на нее утверждено в момент, когда вы состояли в браке менее двух лет. Срок действия временной гринкарты - 2 года. Незадолго до истечения этого срока, а именно в течение 90 дней до этого, следует подать заявление на постоянную гринкарту. Последнее заявление подписывается обоими супругами. Если у СГИ нет сомнений в том, что брак действителен, вы получите постоянную гринкарту.

- А что, если вы состоите в разводе? Можете ли вы претендовать на постоянную гринкарту?
Если вы состоите в разводе, или если ваш муж отказывается помочь в получении постоянной гринкарты, в этом случае вам остается подать заявление от собственного лица. У вас сохраняется шанс получить гринкарту, если удастся доказать следующее:
- что вы состоите в разводе, но вступали в брак с чистосердечными намерениями;
- что, если вас депортировать, то высылка из США ляжет на вас исключительным бременем, более тяжелым, нежели в случае депортации иных лиц;
- или, что вы подверглись жестокому обращению со стороны супруга.

- Как поступить, если вы состоите в браке почти два года, а до сих пор не подали на гринкарту?
В этом случае имеет смысл дождаться наступления второй годовщины, прежде чем подавать заявление. Если заявление в результате последующего собеседования в СГИ будет утверждено, вы получите постоянную, а не временную, гринкарту. Точно так же, если ваше интервью в СГИ назначено незадолго до наступления второй годовщины брака, возможно, имеет смысл перенести его на более поздний срок. Поскольку на момент интервью вы будете состоять в браке более двух лет, то полученная вами гринкарта станет постоянной.

- Что произойдет, если вы развелись после двух лет брака, получили постоянную гринкарту и собираетесь вступить в новый брак с иностранцем?
Разумеется, несмотря на развод, вы сохраните за собой гринкарту. Вместе с тем, предположим, вы намерены вновь вступить в брак, и ваш будущий супруг или супруга также нуждается в гринкарте. В этом случае СГИ может сделать заключение, что ваш первый брак был заключен по расчету. Служба откажет новому супругу в иммиграционных льготах в течение 5 лет со дня вступления в первый брак, если вы не представите ясных и убедительных доказательств того, что первый брак не был фиктивным.

Наверх

ГРИНКАРТА ПОД УГРОЗОЙ РАЗВОДА

Ваш счастливый брак с гражданином (гражданкой) США по тем или иным причинам оказался непродолжительным, несмотря на ваши старания. Если вы рассчитывали через брак получить гринкарту, то каким образом из-за развода пострадают ваши иммиграционные права? Можно ли, несмотря на развод, получить гринкарту и каким образом?

- Каким образом на иммиграционные перспективы повлияет следующая ситуация: вы продолжаете оставаться замужем за американским гражданином, но ваш брак становится все менее счастливым, и обе стороны всерьез задумались над разводом?
Несмотря на то, что данный брак, казалось бы, находится на грани расторжения, согласно установившейся юридической практике, прочный или непрочный характер брака не является фактором, влияющим на получение гринкарты. Главное, что при заключении брачного союза стороны имели чистосердечные намерения создания семьи и что, несмотря на ухудшение взаимных отношений, брак на данный момент остается в силе. Поэтому, даже в случае, когда бракоразводный процесс уже начался, если брак с самого начала не носил фиктивный характер, и если ваш американский супруг готов ходатайствовать о предоставлении вам иммиграционного статуса, то вы можете надеяться на гринкарту. Важно, однако, чтобы окончательное судебное решение о разводе было принято не ранее, чем позднее решения СГИ о предоставлении вам гринкарты. Но если гринкарта предоставлена до истечения двух лет со дня заключения брака и является временной, то в дальнейшем не исключены осложнения с получением постоянной гринкарты. Важно, чтобы ваш адвокат, занимающийся разводом, учитывал их иммиграционные последствия.

- Как вести себя на интервью в СГИ: следует ли упоминать о предстоящем разводе?
Да, даже если вас об этом не спрашивают, особенно если интервью проходит по поводу временной гринкарты. В противном случае потом, когда вы подадите заявление о постоянной гринкарте, иммиграционная служба может поставить под сомнение вашу честность в момент прохождения интервью.

- Если мирное течение брака нарушено, и вы стали жертвой жестокого обращения со стороны супруга-гражданина США, и он не намерен ходатайствовать о предоставлении вам гринкарты, то каковы ваши перспективы?
При условии, что вы находитесь в США, вы можете подать петицию о гринкарте от собственного имени. Но вам предстоит также доказать, что в период брака вы проживали вместе с супругом на территории США, что вы подверглись нападениям или жестокому обращению, что, если вам отказать в гринкарте и выслать из страны, это ляжет исключительно тяжелым бременем на вас и ваших детей, и что вы вступали в брак с чистосердечными намерениями создания семьи, а не получения статуса постоянного жителя США.

- Допустим, что вы жили в счастливом браке, но затем ваш супруг скончался, и вы остались одни. Какие правила существуют на этот случай?
Вы можете получить гринкарту, если состояли в браке, по крайней мере, за два года до кончины супруга. Вы подаете петицию от своего лица, причем не позже, чем через два года после смерти супруга, или, в противном случае, шанс получить гринкарту будет утрачен. Кроме того, вы теряете возможность получения гринкарты как вдова американского гражданина, если опять выходите замуж. Но если вы вновь вступаете в брак уже после получения гринкарты, то ее у вас не отнимут.

- Распространяются ли эти положения на супругов постоянных жителей США?
Нет. Они касаются лишь супругов американских граждан. Чтобы иностранный супруг ходатайствовавшего за него постоянного жителя получил гринкарту, необходимо, чтобы на момент предоставления гринкарты постоянный житель оставался в живых. Если же петиция подана и одобрена, но интервью в СГИ еще не состоялось, а ваш супруг ушел из жизни, то вам гринкарты не получить, за тем редким исключением, когда удастся доказать, что существуют некие чрезвычайные обстоятельства, санкционирующие ее предоставление, несмотря на смерть супруга.

- В каких ситуациях получение гринкарты через вступление в брак может быть осложнено?
Например, если против вас ведется депортационный процесс в иммиграционном суде, то избежать высылки из США можно лишь в том случае, если вы ясно и убедительно докажете, что брак заключен не по расчету. Вас ожидает очень трудное, подробное и продолжительное интервью в СГИ с целью выяснения обстоятельств брака. Другими факторами, осложняющими получение гринкарты, являются совершенное уголовное правонарушение, обман в иммиграционных целях или определенные виды физических и психических заболеваний. В этих случаях вам, возможно, придется воспользоваться помощью адвоката, чтобы добиться гринкарты через процедуру отмены депортации.

Наверх

ДВА ПУТИ ОФОРМЛЕНИЯ ГРИНКАРТЫ

Если была одобрена петиция об иммиграционной визе, будь то через родственные узы или трудоустройство, либо если вы выиграли в лотерее гринкарт, то в тот момент, когда подходит очередь, существует два пути оформления гринкарты. Один - пройти интервью в американском консульстве за границей, а второй - подать заявление и пройти интервью в Службе гражданства и иммиграции (СГИ) на территории США. Заявитель выбирает вариант оформления гринкарты в момент подачи иммиграционной петиции, в зависимости от того, где находится.

- Поговорим сначала о консульском варианте. Каковы его особенности?
Допустим, СГИ одобрила петицию об иммиграционной визе, и подошла ваша очередь на получение гринкарты, которая может зависеть от существующей ежегодной квоты. СГИ направляет утвержденную петицию в Национальный визовый центр (НВЦ), являющийся составной частью Госдепартамента. После этого НВЦ затем направляет претенденту на гринкарту пакет документов, включающий заявление, которое рассматривается консульством США.

- Что происходит с этим пакетом?
Заявитель заполняет необходимые формы, а также прилагает ряд иных документов, таких как паспорт, свидетельства о рождении, браке и разводе, справки из полиции или милиции, свидетельство о прохождении воинской службы, результаты медицинского освидетельствования и т.д. на каждого члена своей семьи, который собирается иммигрировать в Соединенные Штаты. Если американское консульство удовлетворяет заявление, то это означает предоставление иммиграционной визы, которая действительна для въезда в США сроком на 6 месяцев. Если по каким-либо причинам вы не в состоянии въехать в страну в течение этого срока и не попросили продления визы на веском основании, то виза теряет силу, и право на иммиграцию в США утрачивается. Если в заявлении отказывают, то консульское начальство еще раз просматривает заявление и, если необходимо, по его поводу обращается в Госдепартамент. Если после этого отказ подтвержден, дальнейшему обжалованию он не подлежит.

- Какова альтернатива консульскому рассмотрению заявления?
Раньше выбора, кстати, не было, и интервью в консульстве было единственным способом получить иммиграционную визу. Затем ввели процедуру получения гринкарты внутри США через СГИ для тех, кто не намеревался выезжать из страны. Этот путь приобрел особую популярность после того, как в 1996 г. ввели 3- и 10-летний запреты на въезд в США в связи с нарушениями визового режима. Но, поскольку со временем увеличились сроки рассмотрения в СГИ, все больше заявителей, имеющих выбор, стали предпочитать прохождение интервью в американском консульстве.

- В чем заключается процедура получения гринкарты через СГИ?
Как указывалось выше, заявитель, находясь в США, подает в СГИ заявление на гринкарту. К заявлению прилагаются такие же документы, как в случае интервью в консульстве или посольстве. Кроме того, дополнительные заявления подаются на право на работу и временный выезд из США, причем право на работу действительно лишь год, но в дальнейшем, возможно, придется просить о его продлении. Последует ли за заявлением интервью, зависит от того, на каком основании претендент получает гринкарту. Если в связи с браком с американским гражданином, то собеседование обязательно, а если на основании иной категории родства, то его может не быть, и, наконец, если в связи с трудоустройством, то интервью, скорее всего, не состоится. После утверждения заявления пройдет несколько месяцев, прежде чем вы получите карточку постоянного жителя. В случае успешного прохождения интервью в паспорте поставят штамп о том, что ваш статус постоянного жителя утвержден. Если интервью не было, получите по почте уведомление об одобрении заявления, которое отнесете в СГИ для получения аналогичного штампа в паспорте.

- Если имеется выбор, то какой из двух путей предпочтительнее?
В каждом случае следует исходить из конкретных обстоятельств. Главное преимущество консульского способа – возможный выигрыш во времени (6-8 месяцев на консульское рассмотрение), на аналогичную процедуру в различных местных отделениях СГИ может уйти год или больше. Преимущества же обращения за гринкартой в СГИ - в том, что нет необходимости выезжать из страны, и есть возможность работать в ожидании рассмотрения заявления и избежать отказа в иммиграции в связи с нарушениями визового режима.

Наверх

ПОСЛЕ ТОГО, КАК ВЫ ПОЛУЧИЛИ ГРИНКАРТУ...

Наконец-то вы добились гринкарты, т.е. стали полномочным постоянным жителем Соединенных Штатов. В чем, однако, ваша полномочность? Знаете ли вы свои права? Как сохранить, не потерять  гринкарту? Каковы прочие правовые требования к постоянным жителям? На эти и другие вопросы мы отвечаем ниже.

- Почему говорят о «зеленой» карте, если она совсем другого цвета?
Первые бумажные гринкарты в 50-е годы были зеленого цвета, и эта кличка за ними сохранилась и по сей день, хотя современная гринкарта изготовлена из пластика и несет в себе сложную электронную информацию о ее владельце.

- У вас временная, а не постоянная, гринкарта. Каковы ваши действия?
Если вы получили гринкарту через брак с американским гражданином или как инвестор по пятой категории через трудоустройство, то ваш статус временный, условный. В случае брака с гражданином США ваша гринкарта действительна на два года, и в течение 90 дней до истечения этого срока вы и ваш/а супруг/а должны вместе подать документы на постоянную гринкарту, срок действия которой составит десять лет. У инвесторов временная гринкарта действительна на один год, и также предполагает подачу на постоянную.

- Каковы основные права и обязанности владельцев гринкарты?
Вы имеете право жить и работать в США, и в целом ваши права мало чем будут отличаться от прав американцев. Гринкарта сама несет в себе доказательство права на работу и представляет собой достаточным основанием для подачи на карточку и номер социального страхования или водительское удостоверение.

-  Каковы исключении, различающие права постоянных жителей и граждан США?
Имеется всего несколько исключений. В частности, вы не можете голосовать за кандидатов в выборные органы – лишь граждане США имеют на это право. Попытка проголосовать, если вы не американский гражданин, является уголовным правонарушением, и за это вас могут депортировать из страны. Кроме того, до тех пор, пока вы еще не гражданин США, вас также могут выслать из США за иные серьезные уголовные правонарушения. Из обязанностей постоянных жителей следует также отметить уплату налогов, а из обязанностей постоянных жителей мужского пола в возрасте от 18 до 25 лет – воинская регистрация. Если вы не прошли эту регистрацию, то вам на этом основании впоследствии могут отказать в получении гражданства. Не забудьте об этом также напомнить своим детям-молодым людям, если они в указанном возрасте и являются обладателями гринкарт.

- Каковы правила о выезде-въезде для постоянных жителей?
Разумеется, для возвращения в Америку вам не нужна виза. Для этого достаточно показать в порту прибытия свою гринкарту и действующий иностранный паспорт. Если вы еще не успели получить по почте гринкарту, но в иностранном паспорте у вас стоит штамп по форме I-551, то этого тоже вполне подойдет для въезда в США. Иммиграционная служба присылает пластиковую гринкарту через несколько недель или месяцев после ее утверждения. Но если срок действия штампа истек до того, как вы получили пластиковую карту, вам нужно будет подать в местное отделение иммиграционной службы зявление по форме I-90 на продление штампа. Никакой правовой разницы между штампом и пластиковой карточкой нет, за исключением того, что карточка действительна на 10 лет, тогда как штамп – лишь на 1 год. Если вы намереваетесь пробыть за границей сроком от 1 до 2 лет, вам также понадобится разрешение в виде reentry permit. Следует быть достаточно осмотрительным, чтобы не «пересидеть» за границей – иначе это может обернуться отменой гринкарты, если иммиграционная служба сочтет, что вы не выказываете намерения сохранять за собой статус постоянного жителя.   

- Для чего становиться гражданином США, если и так можно жить в стране?
Разница действительно не слишком большая, но все равно рекомендуется получить гражданство, хотя бы из-за того, что вам никогда не будет грозить потерять место жительства в Америке, даже если вы будете жить в другой стране. Кроме того, если вы хотите спонсировать иммиграцию родственника, то сделать это, будучи гражданином, как правило, быстрее по срокам. О праве голосовать на выборах для граждан США уже говорилось выше. Заявление на гражданство подают по истечении 5-летнего срока владения гринкартой, либо 3-лет в браке с гражданином США. Подать заявление на гражданство можно в пределах 90 дней до истечения указанного срока. Но если вы находились за рубежом шесть или более месяцев, то вы рискуете потерять уже накопленный срок для подачи на гражданство.

Наверх

ВИЗЫ ДЛЯ ЛИЦ, ВСТУПАЮЩИХ В БРАК

Вступление в брак с американским гражданином дает определенные иммиграционные льготы иностранцу, который после этого получает право на гринкарту. Иммиграционным законодательством США предусмотрены специальные временные визы для женихов и невест американских граждан. Эти визы классифицируются как визы K-1. У них есть определенные преимущества и недостатки, о которых мы рассказываем ниже.

- Каковы общие отличительные особенности виз K-1?
На эти визы не существует каких-либо количественных квот. Поданная петиция рассматривается в СГИ в течение от одного до четырех месяцев. После утверждения петиции следует собеседование в американском посольстве на родине вступающего в брак, и этот процесс выдачи визы на въезд в США занимает еще от одного до четырех месяцев.

- Кто вправе претендовать на эти визы?
Допустим, вы собираетесь выйти замуж за гражданина США. В таком случае вы можете претендовать на визу К-1. Эта виза сама по себе не является иммиграционной, наоборот, она считается временной. Тем не менее, она легко переводится в иммиграционную визу (гринкарту) после приезда жениха/невесты в США и соответствующего оформления. Именно в этом заключается главная особенность визы К-1: она служит предварительным шагом к получению гринкарты через брак. По той же причине в ряде случаев этой визой вообще не пользуются. Вместо этого люди просто женятся, а затем подают сразу на гринкарту. Поэтому виза К-1 нужна лишь тогда, когда брак по какой-либо причине не мог ранее состояться ни в США, ни на родине жениха/невесты, или когда имеет значение, чтобы въезд жениха/невесты в США предшествовал оформлению гринкарты.

- Каковы предварительные условия предоставления этой визы?
Прежде всего, заявитель о предоставлении визы К-1 должен быть американским гражданином. Далее, обе стороны должны иметь юридическое право для вступления в брак. Иными словами, оба должны быть одинокими и совершеннолетними. Например, если одна из сторон проживает раздельно с супругом, но не разведена, то пока не будет официально оформленного развода, не будет возможности получить визу К-1. Кроме того, будущие молодожены не только должны намереваться вступить в брак, но также должны были лично встретиться, по крайней мере, один раз за предыдущие два года. Последнее условие отменяется лишь для тех, кто, например, исповедует религию, по обычаям которой брак организуется по договоренности семей или по обычаям которой добрачные встречи жениха и невесты запрещены. Также может быть учтен такой фактор, как чрезвычайно неблагоприятные обстоятельства для встречи двух будущих супругов, например, из-за тяжелого физического состояния одного из них. Чисто экономические доводы обычно не принимаются во внимание.

- А что, если у лица, получающего визу К-1 имеются дети?
Дети в возрасте до 21 года (если они не состоят в браке) также получат визу на въезд в США. Их виза классифицируется как К-2. Главное даже не в том, что дети смогут въехать в США вместе с родителем, а в том, что они так же получат право на гринкарту, как и их родитель.

- Что должно произойти после въезда владельца К-1 в Соединенные Штаты?
Виза К-1, как известно, действует в течение ограниченного срока - 90 дней. В течение этого времени стороны не только должны заключить брак, но также подать петицию на изменение статуса с временного (К-1) на постоянный (гринкарту). После одобрения этого заявления вы получите гринкарту со сроком действия на два года. Через два года вы сможете подать заявление на получение постоянной гринкарты.

- Не могут ли возникнуть какие-либо проблемы при получении визы К-1 в американском представительстве на родине лица, вступающего в брак?
Консульские работники обычно выдают визу без каких-либо проблем. Однако это не означает, что не бывает отказов в выдаче визы. Основаниями для отказов могут быть подозрения в иммиграционном обмане, а также, например, недостаточные материальные ресурсы американского гражданина-заявителя, который должен взять на себя содержание невесты, а впоследствии - супруги.

- Как доказать, что у будущего супруга из США достаточно средств на содержание невесты?
Следует представить свидетельство о материальном поручительстве по форме I-134, или лучше по форме I-864. К этой форме следует приложить подтверждение дохода. Возможно, понадобится также подробное объяснение в форме личного аффидевита, в котором объясняются характер взаимоотношений между сторонами, их намерения, гарантии сторон в плане выполнения намерений и уровень их материального благосостояния.

- Каков порядок оформления на въезд в США будущего супруга без получения визы К-1?
Альтернативой указанному пути через визу К-1 является оформление иммиграционной визы, но для этого нужно, чтобы стороны расписались в законном браке. Недостаточно быть женихом и невестой. Если вы зарегистрировали брак, то на основании свидетельства о браке в СГИ подается прошение по форме I-130, а после этого заявление в посольство о предоставлении постоянной визы. Посольство, как правило, выдает эту визу. Исключениями являются несколько обстоятельств, среди которых наиболее распространенное - это предшествующее длительное нелегальное пребывание заявителя в Соединенных Штатах. Но даже последнее неблагоприятное для вас обстоятельство может быть преодолено, если продемонстрировать, что отлучение вас от американского супруга может оказать на его жизнь исключительно пагубное воздействие.

Наверх

МАТЕРИАЛЬНОЕ ПОРУЧИТЕЛЬСТВО ЗА РОДСТВЕННИКА

Вы хотите предоставить личную материальную поддержку родственнику, прибывающему в США на постоянное место жительства. Вы слышали, что для этого нужно подать форму свидетельства о материальной поддержке (affidavit of support). Что это за форма, и чем она отличается от старой формы?

- Прежде всего, что такое свидетельство о материальной поддержке, и кто может являться поручителем?
Это свидетельство демонстрирует властям, что прибывающий в США иммигрант не станет обузой для общества, поскольку в крайнем случае - материальной нужды - расходы на его содержание возьмет на себя родственник или знакомый иммигранта. Лицо, берущее на себя эту материальную ответственность, называют спонсором. Кстати, альтернативой данному свидетельству выступает официальное предложение о работе, а организацию, выступающую с таким предложением, именуют трудовым гарантом. Спонсором же может стать лицо, которое в состоянии показать личный доход на человека в семье, включая иммигранта, в размере не менее 125 процентов от официального уровня бедности.

- Где это показывается, и как определяется уровень бедности?
В свидетельстве о материальной поддержке спонсор показывает, что общий доход его семьи, поделенный на общее количество членов семьи, включая прошлых и будущих подопечных иммигрантов, на 25% превышает федеральный уровень бедности для данного количества членов семьи. Черта бедности устанавливается и публикуется ежегодно отделом управления и бюджета федерального Министерства здравоохранения. Эти сведения обнародуются в феврале-марте каждого года. Официальный уровень бедности, согласно этой публикации, сегодня составляет 13 200 долларов на семью из двух человек и плюс 4250 долл. на каждого дополнительного члена семьи в год. 125 процентов на семью из двух человек составят 16 500 долларов.
Например, если вы проживаете с супругой и собираетесь обеспечить въезд семьи из четырех человек, вам необходимо иметь доход, соответствующий 125 процентам от прожиточного минимума для шести человек, т.е. минимум в 33 500 долл. в год. Кстати, для Гавайев и Аляски эти цифры несколько выше. Следует иметь в виду, однако, что в данном случае речь идет о цифре доходов до того, как из нее были вычтены налоги. Это, например, цифра в графе 22 формы 1040 федеральной налоговой декларации за 2005 год.

- Кому не обойтись без представления новой формы поручительства?
Тем, кто иммигрирует в Штаты на основе родства с американскими гражданами или постоянными жителями, и тем, кто собирается работать на своих родственников в США, либо на компанию, в которой родственник владеет 5 или более процентами ее акций или стоимости.

- В чем основное отличие новой формы материального поручительства от старой?
Форма I-864, в отличие от использовавшейся ранее формы I-134, имеет полную юридическую силу, и лицо, ручающееся за иммигранта, могут принудить в законном порядке оказать ему поддержку. Каким образом? На основании этой формы спонсора могут судить за отказ в материальной поддержке, и сделать это может федеральное учреждение или ведомство штата, предоставляющее разного рода льготы и пособия, или сам иммигрант, которому спонсором отказано в помощи.

- Существуют ли иные различия между двумя формами?
Еще одно отличие новой формы: лицо, вызвавшее иммигранта, обязано быть также спонсором, а если у этого лица недостаточно доходов в сравнении с официальным уровнем бедности, то допускается совместное спонсорство с третьим лицом. Таким образом, родственник, ходатайствовавший об иммиграционной визе для своего подопечного иностранца, обязан представить новую форму свидетельства независимо от своего дохода. С другой стороны, совместные спонсоры недопустимы, если основной гарант имеет достаточные доходы. Спонсором может быть только физическое лицо, но не юридическое, например, религиозная община, неправительственная организация или частное предприятие.

- Нужна ли новая форма свидетельства для поручительства за тех, кто выиграл лотерею гринкарт?
Нет. Для них может использоваться старая форма. Точно так же, новая форма не нужна тем постоянным жителям США, которые находились вне страны длительное время, и от которых работники консульской службы могут потребовать подтверждение их материального состояния. Старой формой могут также воспользоваться иностранцы, прибывающие в Соединенные Штаты с временной визой, например, студенты, въезжающие в страну беженцы или лица, допущенные условно или по статье гуманитарного пароля.

- В какой момент спонсора освобождается от ответственности за содержание своего подопечного?
Юридическая ответственность сохраняется, пока подопечный не получил американское гражданство, не покинул Соединенные Штаты навсегда или не скончался. В течение всего этого периода спонсор вынужден удовлетворить любые претензии третьей стороны о выплате задолженностей подопечного. При этом даже изменение личных обстоятельств спонсора, например, развод, не отменяет его обязательств.

- Какая дополнительная документация должна быть представлена вместе с новой формой свидетельства о материальной поддержке?
Это налоговая декларация или, иными словами, налоговый возврат, включая все федеральные и местные формы, направленные в Налоговую службу. Налоговые декларации представляются за последние три года. При этом Госдепартамент или Служба гражданства и иммиграции, куда представляются эти финансовые документы, имеет право проверить точность содержащейся там информации, связавшись с Налоговой службой или с Администрацией социального обеспечения.

Наверх