Гостевые и студенческие визы

В гости в Америку...
Об иммиграционной статье 214(b)
О продлении гостевой визы
Какие бывают студенческие визы?
Условия получения студенческой визы
Как сохранить статус по студенческой визе?
О праве на работу для студентов
Система учета иностранных студентов
Об изменении учебной программы по студенческой визе

В ГОСТИ В АМЕРИКУ...

Граждане иностранных государств для въезда в Соединенные Штаты, как правило, должны получить визу либо на временное пребывание, либо на постоянное жительство в США. Временные визы оформляются в американских посольствах и консульствах за рубежом, причем в подавляющем большинстве случаев это визы на въезд в гости в США.

- Кому выдается гостевая виза?
Гостевая виза является временной визой, которая выдается лицам, желающим посетить Соединенные Штаты временно с целью бизнеса (виза B-1), либо отдыха и лечения (виза B-2). Что касается тех, кто собирается побывать в США с иной целью – например, студенты, временные рабочие, журналисты, моряки и прочие, то они получают иные виды виз в зависимости от цели своего приезда.

- Что нужно доказать в американском консульстве, чтобы получить гостевую визу?
Заявитель должен продемонстрировать, что он не намерен остаться в Америке навсегда. Дело в том, что, согласно Закону об иммиграции и национализации, каждый заявитель считается претендентом на иммиграцию. Поэтому он должен преодолеть эту презумпцию. Он должен доказать, что, во-первых, целью его поездки в США является бизнес, отдых или лечение, во-вторых, что он намерен находиться в США ограниченный промежуток времени, и, в-третьих, что у него сохраняется место жительства и другие связи за пределами США, которые гарантируют его возвращение на родину.

- В чем состоит процедура заявления?
Для получения гостевой визы заявителю следует обратиться в американское посольство или консульство на родине. Хотя теоретически вы имеете право обратиться в любое американское представительство за рубежом, тем не менее, чисто практически бывает труднее получить визу в американском представительстве за пределами страны вашего постоянного проживания. При подаче заявления на визу вы должны заполнить анкету по форме DS-156, бланки которой выдаются бесплатно в американских представительствах. Кроме того, вы обязаны показать свой паспорт, причем этот паспорт должен иметь срок действия, по меньшей мере, на шесть месяцев вперед относительно даты вашего прибытия в Америку. Вы также должны сдать две фотографии.

- Какая дополнительная документация может быть подана в американском посольстве или консульстве?
Как уже говорилось, заявитель должен показать, что он подпадает под классификацию гостя, установленную американским законом. Поэтому подойдет любая документация, показывающая цель его поездки, намерение вернуться на родину и финансовые условия путешествия. Так, если вы едете по бизнесу, вам желательно представить письмо от американской фирмы, в котором указываются цель поездки, предполагаемый срок пребывания и готовность фирмы понести расходы на эту поездку. Если вы путешествуете с целью отдыха, вам следует показать письмо от родственников или друзей в США, которых вы собираетесь навестить. В случае же поездки на лечение вам нужно показать письмо от врача или врачебного заведения с указанием цели предполагаемого лечения. Если у вас недостаточно личных средств, чтобы оплатить расходы на поездку, представьте убедительную документацию о том, что таковые расходы возьмет на себя третья сторона. Следует иметь в виду, что лицам, прибывающим по гостевым визам, не разрешается работать во время пребывания в США.

- Что делать, если вам отказали в гостевой визе?
В этом случае вы имеете право обратиться вторично, если заручились дополнительной документацией, подтверждающей характер вашей поездки и обосновывающей необходимость возвращения на родину. Если же у вас нет такой дополнительной информации, то работник консульства не обязан заново рассматривать ваше заявление. Согласно некоторым инструкциям Госдепартамента, подать вторичное заявление можно не раньше, чем через полгода после первого заявления.

- Гарантирует ли предоставление визы въезд в США?
Нет. Служба гражданства и иммиграции имеет право отказать во въезде. Кроме того, работник иммиграционной службы в пункте прибытия определяет срок пребывания гостя на территории США. Работник выдает иностранцу карточку прибытия, в которой отмечает срок нахождения в стране. Если гость пожелает продлить свое пребывания в США, ему придется подать новое заявление на бланке I-539. Решение по этому заявлению полностью в ведении иммиграционной службы.

- Из каких стран разрешен въезд в США без визы?
Те, кто путешествует по бизнесу или с целью туризма сроком меньше, чем на 90 дней, и кто является гражданином одной из тех стран, с которыми у США специальное соглашение, могут въехать в США без визы. К таким странам относятся государства Западной Европы, а также некоторые другие страны, например, Австралия или Аргентина. Следует иметь в виду, однако, что въезд без визы не дает право на трудоустройство или учебу. Кроме того, гость также не имеет права на продление своего статуса и обязан в срок выехать из страны.

Наверх

ОБ ИММИГРАЦИОННОЙ СТАТЬЕ 214(b)

Вы с большим воодушевлением ожидали приезда в США старых знакомых из Украины. Но за несколько недель до предполагаемого вылета раздался звонок, и ваши приятели сообщили, что им не дали гостевой визы в американском посольстве в Киеве. Консульский работник сказал им: «Вы не проходите по статье 214(b)». О том, что это за статья, и о некоторых других вопросах оформления гостевой визы можно узнать ниже.

- Прежде всего, для чего существует само требование получения визы на въезд в гости в Соединенные Штаты?
Как указывалось, представители целого ряда стран мира (например, развитых стран Европы) могут въехать в США без визы. В отношении других стран требования американских властей примерно следующие. США – открытая страна и, в отличие от многих других государств, не накладывает ограничений на переезды иностранцев внутри страны. Например, не требуется регистрация в местных органах контроля, как, например, в российском ОВИРе. Но для того чтобы свободно пользоваться этой привилегией на территории Соединенных Штатов, на иностранца возлагается ответственность продемонстрировать перед работником посольства или консульства США, что он намерен вернуться на родину, и что он не собирается оставаться в Штатах на постоянное жительство в обход официальных иммиграционных правил. В связи с этим американский иммиграционный закон требует от работников посольств и консульств, чтобы те предварительно расценивали каждого заявителя на гостевую или студенческую визу как потенциального желающего остаться в США, пока он не докажет, что это на самом деле не так.

- Именно об этом говорится в статье 214(b)?
Да. В статье 214(b) Закона об иммиграции и национализации сказано, что каждый иностранец расценивается как предполагаемый иммигрант, и поэтому для получения временной въездной визы ему нужно убедить работника консульства в том, что он не останется в США. Соответственно содержанию этой статьи существует ряд требований к претенденту на въезд в США, которым он должен отвечать для получения разрешения.

- Что это за требования?
Они предусмотрены статьей 101(a) того же закона. Основным служит требование, чтобы у предполагаемого гостя сохранялось место постоянного жительства за границей, оставлять которое у него не было бы намерения. Поэтому заявителю следует доказать существование такого места жительства, в которое ему предстоит вернуться по окончании пребывания в США.

- Как доказать, что заявитель сохраняет место постоянного жительства?
Это показывается наличием устойчивых связей со страной, городом или людьми на родине иностранца. Некоторые примеры таких связей - работа, дом или квартира, семья, счет в банке или иные обстоятельства, обусловливающие ваше возвращение на родину. Эти связи могут касаться самых разных аспектов жизни, которые привязывают вас к месту жительства.

- Носит ли отказ в визе окончательный характер?
Нет. Работник американского консульства может пересмотреть первоначальное решение, если заявитель сумеет представить дополнительную информацию, подтверждающую его намерение вернуться на родину. К сожалению, некоторые заявители не в состоянии получить разрешение, независимо от того, сколько бы раз они ни обращались в консульство, до тех пор, пока их личные, профессиональные или финансовые обстоятельства существенным образом не изменятся. В таких случаях может помочь письмо с приглашением от лица, постоянно проживающего в США или свидетельство о материальном поручительстве за будущего гостя.

- Могут ли более высокие инстанции повлиять на решение работника представительства?
Иммиграционный закон США возлагает ответственность за предоставление визы или отказ в ней на консульского сотрудника за границей. Именно он и никто другой выносит решение по ее поводу. Теоретически Госдепартамент США имеет право пересмотреть решение работника, но это право касается интерпретации закона, а не пересмотра фактов дела. Поскольку в случае заявления на визу речь идет о том, имеется ли у заявителя требуемые устойчивые связи с постоянным местом жительства, то этот вопрос касается фактов дела, и поэтому оказывается исключительно в ведении американского консульского работника за рубежом. Таким образом, не более высокие инстанции, а дополнительная фактическая информация может повлиять на решение работника.

Наверх

О ПРОДЛЕНИИ ГОСТЕВОЙ ВИЗЫ

Вы прибыли в США по гостевой визе B-2 как турист или B-1 как бизнесмен. По существующим правилам, вы можете находиться в стране несколько месяцев и после этого должны вернуться на родину. С другой стороны, если в этом есть настоятельная потребность, вы можете обратиться в Службу гражданства и иммиграции о продлении гостевой визы. С какими обстоятельствами сопряжено продление гостевой визы?

- Кто может просить о продлении гостевой визы?
Продление гостевой визы может получить любой иностранец, за исключением тех, кто прибыл из стран безвизового обмена (это, в основном, страны Западной Европы, граждане которых могут въехать в США, имея при себе паспорт и не имея в нем визы). Кроме того, отказ в продлении получат те, кто въехал в США с ограниченной по срокам миссией, которая обозначена в визе и/или карточке прибытия I-94 («белой» карточке). Продление разрешается, как правило, сроком еще на шесть месяцев, при котором общее пребывание в Америке составит не более года. Заявление о продлении направляется в региональный центр СГИ, имеющий юрисдикцию над местом вашего пребывания. Если СГИ не удовлетворена вашим объяснением причин для продления, то она попросит более обстоятельного обоснования вашего заявления. До недавнего времени на оформление продления уходило около двух месяцев, но на сегодняшний момент сроки рассмотрения заявления существенно увеличились, и уже не редкость, когда окончательный ответ приходит из СГИ через четыре месяца, а то и полгода.

- Существуют ли какие-либо исключения для гостей из стран безвизового обмена?
Представителям этих стран (к которым не относятся страны бывшего Советского Союза) разрешается находиться в США сроком до 90 дней, после чего они обязаны покинуть страну. Но если возникла какая-либо неотложная, острая необходимость, которая не позволяет покинуть США в срок, иностранцу могут дать разрешение остаться в стране еще на 30 дней. Но для этого необходимо, чтобы он лично, а не по почте, обратился с просьбой в местное отделение СГИ.

- Когда следует подавать бумаги на продление?
Заявление следует подать до истечения гостевого статуса, обозначенного в белой карточке, но не ранее, чем за 60 дней до этого. Если вы направили заявление в срок, то вам разрешается находиться в США до окончательного решения, даже если это решение будет отрицательным и даже если к тому моменту срок вашего первоначального статуса уже истек. О получении продления будет свидетельствовать специальная форма утверждения вместе с новой белой карточкой, полученные из СГИ.

- Что важно доказать в заявлении о продлении?
Помимо обоснования своих планов и намерений на период дальнейшего пребывания в США, о котором вы просите, также следует убедить СГИ, что вы в состоянии находиться в США, не работая. Существует специальная форма материального поручительства I-134, заполняемая лицом, которое будет нести финансовую ответственность за вас в течение данного периода. Распространено ложное представление о том, что подпись под данным документом обязывает спонсора содержать вас в течение трех лет со дня его подписания. На самом деле, он такого обязательства не несет, а вместо этого гарантирует, что вернет деньги государству, если вы вдруг окажетесь на социальном пособии (что крайне маловероятно по той причине, что таковое не полагается иностранцам, прибывшим в США по гостевой или другой временной визе). Кроме того, особенно если вы находитесь в США как бизнесмен по визе B-1, вам следует также представить письмо от своего работодателя на родине, удостоверяющее потребность в продлении визы. Если вы – турист по визе B-2, то обязаны показать источники средств на путешествия, о чем могут свидетельствовать банковские счета или заявления личных бухгалтеров.

- Бывают ли отказы в продлении гостевой визы?
Да, и не редко. В этом случае вы получите голубую по цвету бумагу из СГИ, в которой будет содержаться причина отказа. Самой распространенной причиной отказа СГИ называет скрытое намерение заявителя остаться в США на неопределенный период. По получении отказа у вас будет 30 дней на то, чтобы добровольно покинуть США. В противном случае вас могут депортировать. Если вы покинете США в установленный срок, то у вас не возникнет проблем с последующим въездом в страну (разумеется, по действующей визе). На случай отказа не существует процедур апелляции в вышестоящие инстанции. Вместо этого вы можете подать заявление о пересмотре в то же самое отделение СГИ, в которое обращались ранее. Но важно включить в заявление новые документы, подтверждающие обоснованность вашей просьбы о продлении, а также заплатить государственную пошлину за подачу заявления.

- Можно ли, находясь в США по гостевой визе, просить об изменении на другой статус, например, на рабочую визу?
Вполне, но не следует просить об изменении статуса вскоре после въезда в США. По правилам, существует необратимая презумпция, что вы не можете просить об изменении статуса пребывания в США в течение первых 30 дней со дня прибытия в страну, а также обратимая презумпция, что вы также не можете этого делать в последующие 30 дней. Таким образом, заявление об изменении статуса не рекомендуется посылать ранее, чем через 60 дней после въезда в страну.

- Что произойдет, если вы прибыли в США под чужим именем и теперь хотите продлить визу?
Если СГИ узнает об этом обмане, вам грозит депортация без права на судебное слушание. Иммиграционный закон 1996 г. ввел суровые наказания для тех, кто пользуется поддельными документами или мошенничеством для въезда в США. В случае депортации вам будет запрещен въезд в страну сроком на пять лет. В связи с этим, при подаче заявления на временную визу в консульстве США в вашей стране нельзя допустить, чтобы обнаружился обман или желание иммигрировать в США.

Наверх

КАКИЕ БЫВАЮТ СТУДЕНЧЕСКИЕ ВИЗЫ?

Существуют разные виды студенческих виз, но в чем разница между ними, а также в чем преимущества и недостатки каждой из них? Чтобы начать разговор об этом, поясним, что существуют два типа студенческих виз - F-1 и M-1. Визы F-1 выдаются студентам дневных отделений общеобразовательных и языковых учебных заведений, а визы M-1 получают студенты прочих учреждений – скажем, профессиональные, специализированные технические и т.п. Оба типа виз предусматривают одинаковую процедуру оформления, но имеют свои преимущества и недостатки.

- Кто имеет право на одну из этих студенческих виз?
Вы должны быть официально зачислены на дневное отделение учебного заведения, лицензированного властями США. Далее, вы должны показать средства, достаточные для того, чтобы оплатить обучение в полном объеме, не прибегая к заработкам. Кроме того, разумеется, вы должны уметь говорить, читать и писать по-английски на уровне, достаточном для того, чтобы выполнять предлагаемые учебные задания, либо, в качестве альтернативы, школа может предложить вам курс обучения или инструктаж на вашем родном языке, что помогло бы преодолеть языковой барьер. Помимо этих академических и финансовых требований, вы также должны продемонстрировать Службе гражданства и иммиграции или консульским работникам США, что намерены вернуться на родину по окончании обучения. В учебном заведении может иметься должностное лицо, которое специально назначено для оказания помощи в оформлении студенческих виз.

- Что касается намерения вернуться на родину, то каким образом оно демонстрируется перед властями США?
Понятно, что работники иммиграционной службы или консульства не читают мыслей заявителя. Тем не менее, они могут попросить вас представить какое-либо подтверждение, что, если вы отправитесь в Соединенные Штаты на учебу или если попросите изменить ваш статус на студенческий уже в США, то в этот момент на родине остаются принадлежащая вам собственность, члены семьи или работа. Эти факторы как бы служат стимулом к вашему возвращению домой. Если заявитель, например, собирается приобрести в США специальность, которую не применить на его родине, то иммиграционный или консульский работник справедливо решит, что вы не намерены возвращаться на родину. Поэтому, чтобы получить визу, убедитесь в том, что полученная в США квалификация впоследствии даст возможность заработка в родной стране.

- Каковы недостатки двух видов виз?
Как указывалось, нужно, чтобы вас уже зачислили для обучения, прежде чем ходатайствовать о визе. Поэтому может случиться так, что вы уже зарегистрировались в учебном заведении, заплатили за регистрацию, а также, возможно, за следующий семестр, но в итоге так и не получили визу. Другой недостаток обоих типов студенческих виз состоит в том, что, учась в данном учебном заведении, вы не имеете права работать вне его стен. Далее, что касается визы M-1, то ваше обучение может протекать, как правило, лишь в заведении, для которого вам выдали визу. Чтобы перейти на обучение в другое заведение, нужно зарегистрироваться в нем и затем заново подавать заявление в СГИ, причем это возможно лишь в 6 первых месяцев с начала занятий, но не позже. Если вас сопровождают члены семьи, то они, хотя и будут находиться в США легально, тем не менее, не имеют права работать.
Виза F-1, хотя и служит для более широкого профиля обучения, чем M-1, однако не позволяет учиться в начальной или средней государственной школе или школе для взрослых, субсидируемой из общественных фондов (за исключением случая, когда вы заплатите за обучение в данной школе на год вперед). Нельзя также, начав обучение по визе F-1 в частной школе, затем перевестись в одно из указанных публичных заведений. Получение визы в обход этим правилам может обернуться серьезным наказанием для студента - отказом в пребывании на территории США сроком на пять лет.

- Каковы позитивные аспекты студенческих виз?
Главное преимущество этих виз в том, что вы можете учиться в США, где система образования считается одной из лучших в мире. Вы не только обретете специальности, но также усовершенствуете свой английский язык и не исключено, что сможете заработать на жизнь в пределах самой школы. Вы также можете получить разрешение работать вне стен школы, если докажете свою финансовую потребность в этом, либо если работа поможет в овладении практическими навыками будущей профессии, связанной с обучением. В случае визы F-1, кроме того, вы можете перевестись из одного учебного заведения в другое, правда, оповестив об этом Службу гражданства и иммиграции. Далее, вы можете путешествовать по США, покидать страну и возвращаться в течение любого времени до завершения срока обучения. Длительность курса обучения по визе M-1, как правило, не превышает 1 год, и, если вы не успели завершить обучение в течение года, следует просить продления визы в иммиграционной службе. Наконец, студенческая виза позволяет находиться в США также членам семьи.

- Кто считается членом семьи студента?
Членами семьи считаются супруги и не состоящие в браке дети в возрасте до 21 года. Для того чтобы они получили визу, нужно представить доказательства родства, т.е. свидетельства о рождении или браке. Нужно также показать, что у вас достаточно своих или заимствованных средств не только на обучение, но и содержание членов семьи, поскольку тем не разрешено работать. Члены семьи получают визы F-2 и M-2.

Наверх

УСЛОВИЯ ПОЛУЧЕНИЯ СТУДЕНЧЕСКОЙ ВИЗЫ

  Введенные после 11 сентября 2001 года изменения в системе учета иностранных студентов, находящихся в США, привлекли к себе достаточно внимания в контексте борьбы с терроризмом. Как это ни удивительно, однако, сам процесс въезда в США по студенческой визе остался прежним.

  - Каковы основные правила, которым должен следовать иностранный студент, чтобы получить и не потерять студенческую визу F-1?
Прежде всего, он должен найти американское учебное заведение, в котором хотел бы учиться. Затем ему следует получить от этого учреждения форму I-20 разрешения на учебу. Далее, он должен обратиться в американское консульство у себя на родине с просьбой о предоставлении визы. После этого, ему предстоит въехать в Соединенные Штаты. И, наконец, уже находясь в США, он должен сохранять свой студенческий статус в течение всего периода пребывания в стране.

  - Каким образом устанавливаются отношения между будущим иностранным студентом и американским учебным заведением?
Если иностранец намерен учиться в США, то он для этого должен выбрать учебное заведение, имеющие на то специальное разрешение от Службы гражданства и иммиграции (СГИ). Чтобы получить это разрешение, данная школа должна продемонстрировать, что оно полностью лицензировано для этого данным штатом и что оно утвердило одного из своих администраторов для оформления студенческих документов через СГИ. Если заведение согласно зачислить иностранца, то оно должно предоставить ему разрешение на учебу по форме I-20, в которой содержится информация о школе и о студенте. Эта форма предоставляется при условии, что будущий студент подал письменное заявление о приеме и что учебное заведение удовлетворено его предшествующим образованием, включая знание английского языка, и его способностью оплачивать обучение.

  - Допустим, учебное заведение издало форму I-20. Что происходит дальше?
Школа направляет эту форму иностранцу за границу, и тот идет в американское консульство. В консульстве, вместе с заявлением на визу по форме DS-156, помимо формы I-20, он должен представить свой паспорт, доказательство материальной состоятельности в целях оплаты обучения и проживания в США, а также оплатить пошлину за само заявление. По новым правилам, информация о будущем студенте должна содержаться в компьютерной системе учета СГИ, к которой имеет доступ консульство, еще до того, как тот обратиться за визой. Если консульство удовлетворено заявлением, то студенческая виза выдается, как правило, в день подачи заявления или в течение нескольких дней после этого, и информация об этом также заносится в указанную компьютерную базу данных.

  - Как происходит оформление при въезде иностранца в Соединенные Штаты?
В порту прибытия иностранец предъявляет иммиграционному инспектору свой паспорт, визу, форму I-20 и свидетельство о материальной состоятельности. Если инспектор удовлетворен этими документами, то он оставляет себе копию формы I-20, а другую возвращает студенту, и, кроме того, выдает ему учетную карточку прибытия I-94, содержащую уникальный номер, навсегда удостоверяющий иммиграционный статус данного лица. Этот номер также заносится на форму I-20. Если, например, студент в будущем покинет США, чтобы вновь вернуться, то при его возвращении на новой карточке I-94 будет записан тот же номер. Информация о въезде студента в США также будет занесена в компьютерный банк данных СГИ, а полученная инспектором копия формы I-20, после обработки в СГИ, в течение 10 дней будет направлена в учебное заведение, в котором ожидают студента.

  - Что должен делать иностранец, чтобы не потерять свой студенческий статус?
Разумеется, он обязан посещать занятия, причем в очной форме, предполагающей полную учебную нагрузку. Его паспорт всегда должен быть действующим, и по окончании курса обучения, указанного в форме I-20, студент обязан покинуть США или подать в администрацию заведения заявление о переходе на другой курс или программу обучения. Кроме того, если ему предоставлено право на работу, то в период занятий он не может работать более 20 часов в неделю, за некоторыми исключениями для представителей отдельных стран. Наконец, если он меняет место жительства, то он обязан сообщить в СГИ об изменении адреса в течение 10 дней.

Наверх

КАК СОХРАНИТЬ СТАТУС ПО СТУДЕНЧЕСКОЙ ВИЗЕ?

Студенческая виза F-1 выдается, как известно, на весь срок, пока данное лицо является студентом в специальном или высшем учебном заведении США. Иными словами, студенческий статус сохраняется на период обучения. Но каковы процедурные вопросы, связанные с сохранением этого статуса, и что происходит в случае смены места учебы или иного изменения его ситуации как студента?

- Вы находитесь в США, и у вас студенческий статус F-1. Каких правил следует придерживаться, чтобы не потерять этот статус?
В свете иммиграционных законов 1996 г., внесших существенные ограничения на въезд и легализацию в Соединенных Штатах, очень важно, чтобы студент сохранял свой статус в течение всего срока пребывания в стране. Если говорить о частностях, то следует перечислить целый ряд моментов. Прежде всего, у студента должен быть действующий паспорт на весь период пребывания в США. Далее, обучение должно протекать в учебном заведении, утвержденном иммиграционной службой для предоставления студенческих виз, а курс обучения должен быть очным (дневным или вечерним), а не заочным. Кроме того, необходимо покинуть США по окончании срока, обозначенного в студенческой форме I-20, либо просить о продлении курса обучения в порядке, установленном в данном заведении. Не следует также работать более 20 часов в неделю, пока идут учебные занятия, и нельзя работать вне стен заведения без разрешения иммиграционных властей. Наконец, вы должны уведомить власти об изменении места жительства в течение 10 дней после переезда.

- Что значит очное обучение?
Важно, чтобы курс обучения был очным, а не заочным, хотя и из этого правила имеются исключения. Очным считается обучение в аспирантуре, институте, университете, консерватории, духовной семинарии или ином высшем учебном заведении, при котором учебная нагрузка составляет 12 или более часов в неделю. Это может быть также обучение в специальном учебном заведении, которое аналогично занятиям, по крайней мере, в трех подобных заведениях. Кроме того, это может быть обучение языку или искусству, если занятия составляют не менее 18 часов в неделю, или обучение в высших классах средней школы в объеме, необходимом для успешного окончания школы.

- Могут ли быть исключения, при которых студент, хотя и не проходит полный курс очного обучения, тем не менее, сохраняет статус F-1?
Студент, например, сохраняет статус во время каникул, в период болезни, не позволяющей посещать занятия. Кроме того, статуса студента не может быть лишен слушатель докторантуры, хотя он и не посещает каких-либо занятий в обычном их понимании. Наконец, могут быть студенты-участники специальных учебных проектов или аспиранты, готовящиеся к защите диссертации - они также освобождены от требований посещения полного курса занятий.

- Предположим, что студент решил поменять учебное заведение. Как это осуществляется?
Когда иностранный студент переводится из одного учебного заведения в другое, соблюдается так называемая процедура уведомления. А именно, студент должен получить от нового учебного заведения новую форму I-20 и, кроме того, уведомить соответствующий отдел предыдущего заведения о своем намерении перевестись. Форма I-20 должна быть заполнена в пределах 15 дней до начала занятий. Представитель нового учебного заведения обязан затем в 30-дневный срок направить одну копию в прежнее заведение, и одну - в иммиграционную службу. Кстати, если у вас ранее было разрешение на работу, то с переходом на новое место учебы оно, к сожалению, утрачивает силу.

- Как быть иностранцу, который давно перестал ходить на занятия, но хотел бы восстановить свой студенческий статус?
Это сделать непросто. Вы не посещали занятия в течение определенного времени и были отчислены из института. Заявление о восстановлении должно быть направлено в Службу гражданства и иммиграции и одобрено ею, иначе вы не имеете право посещать занятия. В пакете документов, представляемых в СГИ, главную роль играет объяснение причин, по которым вы были отчислены из прежнего учебного заведения. Если не говорить о частностях, то главное в этом объяснении - доказать, что студенческий статус был утрачен по причинам, не подвластным вашему контролю, и что отказ в восстановлении ляжет крайне тяжелым бременем на вас. Надо убедить СГИ, что вы твердо намерены учиться, а также показать, что до этого вы не работали без разрешения властей, и против вас не было заведено дело о депортации.

- Имеете ли вы право работать в период обучения?
В целом студент не имеет права работать в период обучения. Но существуют некоторые исключения из этого правила. В частности, разрешается работать в стенах учебного заведения при условии, что эта работа не отнимет рабочего места у американца или что эта работа будет осуществляться в рамках особой субсидируемой программы. Вне стен колледжа разрешается работать лишь тогда, когда студент может показать, что он испытывает непредвиденные материальные трудности. Обычно такая работа разрешается, если нет работы на территории института, когда студент уже отучился, по крайней мере, один учебный год и когда он на хорошем счету в учебном заведении. При этом нужно особое одобрение СГИ, и при этом количество рабочих часов не может превышать 20 в неделю.

Наверх

О ПРАВЕ НА РАБОТУ ДЛЯ СТУДЕНТОВ

Иностранцы, обучающиеся в Соединенных Штатах, пребывают в стране, как правило, по статусу F-1. Эта виза оформляется через учебное заведение, которое должно было ранее продемонстрировать Службе гражданства и иммиграции, что оно является полноправным учебным учреждением, отчитывающимся перед СГИ о текущем статусе студентов-иностранцев. Эта отчетность осуществляется посредством особой формы I-20, подтверждающей, что данный студент зачислен на учебу. Оформление студенческой визы затем представляет собой несложный процесс, в ходе которого студент, главным образом, должен подтвердить свои финансовые возможности для оплаты обучения и проживания в США. Более сложную проблему представляет собой оформление права на работу в период пребывания в студенческом статусе. Кто имеет на это право, и как это делается?

- Имеет ли любой студент, находящийся в США по визе F-1, право на работу?
Нет, студенты, как правило, не имеют права на работу. Но из этого правила имеются исключения. Одним из наиболее важных исключений является работа в стенах самого учебного заведения. Такая работа разрешена в одном из двух случаев: если предоставление работы студенту-иностранцу не лишит рабочего места американца, или если работа будет непосредственным образом связана с аспирантурой, докторантурой или другой специальной программой обучения.

- Как показать, что устройство студента-иностранца не отразится негативно на занятости американцев?
Этот, в основном, определяется в зависимости от вида предоставляемой работы. Например, если вас берут на работу в качестве лаборанта или помощника в библиотеке, то, поскольку эта работа чаще выполняется студентами, считается, что она не повлияет отрицательно на занятость американцев. В случае работы в стенах института или колледжа даже не обязательно, чтобы сам институт был работодателем. Например, вам предлагают работу в столовой или книжном киоске, которым владеют самостоятельные подрядчики. Такое трудоустройство допустимо. Следует иметь в виду, что в период занятий студент не может работать более 20 часов в неделю. Полный рабочий день допускается лишь во время каникул.

- Какие правила регулируют работу в период обучения в аспирантуре или по иной специальной программе?
Трудоустройство в период аспирантуры считается частью учебной программы, если она непосредственным образом связана с обучением. Имеются некоторые ограничения: во-первых, трудоустройство должно быть на территории учебного заведения, за исключением случаев, когда место работы так или иначе связано с учебным заведением. Например, слушатель аспирантуры может выполнять определенную работу для такого-то профессора, который оплачивает ее из фондов, не имеющих отношения к институту. Как и в случае иного трудоустройства, студент может работать не более 20 часов в неделю, пока идут занятия, и полную рабочую неделю, т.е. около 40 часов - в период каникул. Интересно, что и из этого правила имеются исключения. В 1998 году иммиграционная служба разрешила студентам из ряда стран работать в стенах колледжа более 20 часов в неделю без специального на то разрешения. Это представители азиатских стран, которые испытали на себе всю тяжесть относительно недавнего финансового кризиса: Индонезии, Южной Кореи, Малайзии, Таиланда и Филиппин. Предполагается, что у студентов из этих стран из-за финансового кризиса могли пострадать их семьи, оплачивавшие обучение с момента приезда студентов в США. Другое исключение - это когда студент находится в исключительно тяжелом материальном положении и просит иммиграционную службу позволить ему работать более 20 часов в неделю. Иногда СГИ дает разрешение.

- В каких случаях не требуется разрешения СГИ на работу?
Разрешение не требуется в тех случаях, когда работа является составной частью учебной программы, т.е. предполагается программой обучения в качестве практической подготовки, когда работа является необходимым звеном в обучении. Обычно за такую работу студент получает оценку или «зачет», а иногда она является важным условием для окончания института, как, например, ординатура. Следует иметь в виду, что производственная практика не разрешается в течение девяти первых месяцев обучения в колледже. Хотя, как говорилось, для прохождения практики не нужно разрешение СГИ, тем не менее, колледж обязан уведомить Службу об этом в специально поданной форме.

- Разрешается ли работа вне стен учебного заведения и, если так, то в каких случаях?
Для того чтобы трудоустроиться за пределами института, прежде всего, требуется разрешение СГИ. Но, самое главное, нужно продемонстрировать непредвиденно возникшую материальную нужду. Это довольно непростая задача. Вы должны показать к удовлетворению СГИ, что возникшая крайняя материальная нужда была вызвана непредвиденными обстоятельствами, не подвластными вашего контроля. Например, вы могли потерять финансовую поддержку со стороны спонсора, или обесценилась валюта в вашей родной стране. Другие примеры: значительное увеличение стоимости обучения, расходы на лечение, потеря стипендии и т.д. Но, при всем этом, необходимо, чтобы были соблюдены иные условия, а именно, чтобы не нашлось работы в стенах учебного заведения, чтобы студент уже отучился минимум девять месяцев, чтобы у него было все в порядке с успеваемостью, и чтобы сам колледж рекомендовал ему получение права на работу. Как и в указанных ранее случаях, студент сможет работать не более 20 часов в неделю во время учебы и полный рабочий день в каникулы.

- Что такое так называемая факультативная практика?
Мы упоминали обязательную практику, являющуюся составной частью учебной программы. Тот, кто прошел обязательную практику, не имеет права на факультативную практику. Этот вид практики также должен быть непосредственным образом связан с обучением. Задача факультативной практики - углубить знания, полученные в ходе обучения. Длительность практики не может превышать 12 месяцев, независимо от того, протекает ли она в период занятий или по окончании института. Практика должна быть завершена не позднее, чем через 14 месяцев после окончания учебного заведения.

Наверх

СИСТЕМА  УЧЕТА ИНОСТРАННЫХ СТУДЕНТОВ

  В 2002 году Служба гражданства и иммиграции (СГИ) ввела новую систему учета иностранных студентов, которая существенно ужесточила контроль за их пребыванием в Соединенных Штатах. Она носит название Системы информации о студентах и участниках общеобразовательного обмена и касается лиц, которые находятся в стране по визам F-1, M-1 и J-1. Она организована как компьютерная сеть, доступ к которой получают учебные заведения, и содержит информацию о каждом иностранном студенте. Хотя эта система и призвана добиться всестороннего учета этих категорий посетителей США, новые правила не освободили от особой регистрации студентов ряда специальностей, таких как, например, обучение в летной школе. Более подробно мы беседуем на эту тему ниже.

  - Каким образом новые положения касаются самих учебных заведений?
Учебные заведения и спонсоры-организаторы общеобразовательного обмена обязаны выполнять требования, предъявляемые новой системой, что, прежде всего, выражается в регистрации студентов по новой форме I-20 или DS-2019. На эту форму регистрации учебные заведения перешли в 2003 году. Кроме того, в каждом заведении утверждены должности официальных представителей, занимающихся учетом студентов. Представители вводят информацию о начале занятий данным студентом, его учебной программе и нагрузке, переводе в другое заведение, окончании обучения и т.д.

  - Чтобы получить студенческую визу или перейти на студенческий статус, необходимо учиться в данном заведении на очном основании. Но могут ли студенты сократить учебную нагрузку?
Раньше учащиеся могли снижать свою учебную занятость в ходе нескольких семестров. По причине академической неуспеваемости это разрешается лишь в одном семестре и только студентам по визе F-1. В случае же проблем со здоровьем сокращение учебной занятости допускается длительностью до 12 месяцев для студентов по визе F-1 и до 5 месяцев для студентов по визе M-1.

  - Как трактуется переход из одного учебного заведения в другое?
Сейчас перевестись из одного учебного заведения в другое намного сложнее, чем раньше. Осталось старое правило, согласно которому у студента 60 дней на то, чтобы зарегистрироваться и начать учиться в новом учебном учреждении, но остальные правила поменялись. В частности, если вы прервали обучение или учебную практику сроком на 5 месяцев или более, вы должны покинуть Соединенные Штаты, несмотря на желание возобновить обучение в дальнейшем. Кроме того, еще одно ограничение состоит в том, что доступ к информация о данном иностранном студенте может иметь лишь одно учебное заведение, и в день перевода этот доступ получает новое заведение, а старое его теряет.

  - Допустим, иностранец получил студенческую визу у себя на родине. За какой срок до начала занятий он может въехать в США?
Не ранее, чем за 30 дней до начала учебы. А началом учебы считается дата начала занятий, указанная на форме I-20. По окончании обучения у иностранца лишь 15 дней на выезд из страны. Разумеется, лицо, прибывшее в США, но не зарегистрировавшееся в учебном заведении или прекратившее обучение без предупреждения не получает этого льготного периода.

  - Затрагивают ли эти правила членов семей учащихся?
Да, тем, кто находится в США по визам F-2 и M-2 как члены семьи, также разрешается учиться. Как это было и раньше, допускается, чтобы они посещали начальную или среднюю школу. Однако им запрещается по этим визам учиться в колледже. Для оформления в колледже им придется самим переходить на статус F-1 или M-1.

  - Не является ли само введение этой системы, с помощью которой государство получает доступ к информации о студенте, неконституционным вмешательством в его личную жизнь?
Возможно, нет. По крайней мере, создатели системы с самого начала дали понять, что законы, стоящие на охране личной жизни, не имеют к ней никакого отношения.

Наверх

ОБ ИЗМЕНЕНИИ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ ПО СТУДЕНЧЕСКОЙ ВИЗЕ

  Несмотря на ужесточение системы регистрации иностранных студентов Службой гражданства и иммиграции (СГИ), число студентов от этого не уменьшилось, и каждый из них отныне должен строго следить за своим статусом и избегать нарушений, которые могли бы привести к его потере. В связи с этим интерес представляют такие темы, как изменение учебной программы и переход от обучения к факультативной стажировке, о которых речь идет ниже.

  - Изменение программы или курса обучения часто предполагает переход из одного учебного заведения в другое. Каковы правила на этот счет?
После окончания курса обучения в одном учебном заведении у студента имеется до 60 дней на переоформление для обучения в другом заведении. Согласно правилам регистрации иностранных студентов, СГИ имеет компьютерный доступ к информации о данном лице как студенте такого-то учебного учреждения, и при его переходе в другое учреждение одновременно меняется эта информация. Сам же студент в момент перехода получает на руки новую форму I-20 разрешения на учебу с указанием сроков обучения. Что касается учебных заведений, то лишь то из них, в котором данное лицо зарегистрировано на сегодняшний день, будет иметь доступ к информации о студенте.

 - А как регистрируется изменение курса обучения в рамках одного учебного заведения?     
Если иностранный студент меняет учебную программу внутри того же заведения, то процесс регистрации подобен указанному выше. Студент получает на руки новую форму I-20 разрешения на учебу и представляет ее администратору отдела иностранных студентов заведения, который, в свою очередь, делает на форме пометку о том, что студент меняет курс обучения в рамках одного института и затем в течение 30 дней после получения формы от студента передает ее в СГИ.

  - Существуют ли какие-либо дополнительные нюансы в этой связи?
Да, при этом следует иметь в виду два интересных момента. Во-первых, если у студента было разрешение на работу в ходе предыдущего курса обучения, то он не потеряет его после перехода на новую программу. Во-вторых, изменение курса или программы обучения – это не изменение специализации, а обучение с целью получения совершенно новой профессии. И поэтому в случае изменения курса обучения, об этом ставится в известность СГИ. При изменении же лишь специализации в пределах старой профессии форма I-20, хотя и заполняется, но не передается в СГИ. Это особенно следует знать в случае, если данное лицо собирается покинуть Соединенные Штаты, чтобы позднее вернуться вновь по студенческой визе.

 - Как происходит переход от обучения к факультативной стажировке?
Факультативная стажировка, называемая также практической подготовкой, должна быть связана со специальностью обучения и разрешена в период учебы или по окончании такового. По существу, это оплачиваемый труд по специальности. Однако, срок ее ограничен 12 месяцами, и если вы уже использовали этот срок, то дальнейшая стажировка не допускается. Еще одно ограничение – стажировка должна быть завершена в пределах 14 месяцев после окончания учебы.

 - Имеется ли какая-либо разница между стажировкой в период и стажировкой после обучения?
Разумеется, стажировка в период обучения разрешена в период каникул, но, при этом, если студент вправе быть переведенным на следующий курс и намерен зарегистрироваться с этой целью, или если занятия продолжаются, но студент занят на работе менее 20 часов в неделю. Стажировка же после обучения разрешается в момент, когда студент удовлетворил всем академическим требованиям или всем требованиям, за исключением дипломной работы.

 - Каким образом получить разрешение на факультативную стажировку?
Нужно представить заявление администратору отдела иностранных студентов, который по его содержанию даст рекомендации в том плане, соответствует ли предполагаемая стажировка профилю учебы и отвечает ли она достигнутому образовательному уровню. После этого в компьютерную систему регистрации вносится информация об этих рекомендациях, а в СГИ направляется форма I-12 вместе с заявлением на право на работу. Эти документы направляются в региональный центр СГИ, и если затем в течение 90 дней заявление не рассмотрено, то студент может представить подтверждение о подаче заявления в местное отделение СГИ, и ему выдадут карточку с правом на работу сроком действия на 240 дней.

Наверх