Прочие временные визы

Некоторые особые визы
О визах по международному обмену
Что такое визы по образовательному обмену?
Почему стажер-иностранец должен возвращаться домой?
О визе для иностранных журналистов
Визы для транзитных посетителей США
Новые типы временных виз в США
Подробнее о временных визах для супругов граждан США
Подробнее о временных визах для супругов постоянных жителей США

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЫЕ ВИЗЫ

Наряду с весьма распространенными временными визами, по которым в Соединенные Штаты прибывают временные посетители (отдыхающие, бизнесмены, специалисты, студенты и т.д.), существуют также весьма редкие визы, связанные с теми или иными представительскими или особыми функциями. Например, данное лицо может на территории США выступать от лица правительства своей страны или некоей международной организации, либо прибывать в США с целью дачи особо важных показаний при расследовании преступной деятельности. Как эти визы обозначаются, и каким образом оформляются?

- Допустим, вы прибываете в Соединенные Штаты в качестве заместителя торгового представителя. Какой визой вы должны воспользоваться?
Для представителей иностранных правительств предназначена виза А. Существуют три типа этой визы. Виза А-1 выдается главам иностранных государств, официальным дипломатическим и консульским работникам, главам «ветвей» правительства иностранного государства, а также членам их семей. Виза А-2 предоставляется постоянным работникам посольств и консульств, которые не могут претендовать на визу А-1, или иностранцам, направляющимся в США для работы от лица своего правительства. Члены их семей также получают визу А-2. Виза А-3 предназначена для личных помощников и работников (например, по уходу за домом или семьей) обладателей визы А-1 или А-2, а также членам их семей.

- Визу А часто называют дипломатической визой, не так ли?
Да, и в связи с этим представлением о дипломатическом характере пребывания в Соединенных Штатах ее обладателей режим визового контроля для этих лиц существенно облегчен. Например, иностранных дипломатов нельзя депортировать, они освобождены также от какого-либо залога под выезд из страны. Из США их можно выслать только с разрешения Государственного секретаря США, но и для этого нужно доказать, что их пребывание в стране представляет собой угрозу для национальной безопасности Соединенных Штатов. Мы иногда слышим, что некоторые представители иностранных государств, для того, чтобы избежать уголовной ответственности, используют свой статус дипломатической неприкосновенности. Понятно, что это положение убережет предполагаемого виновного от наказания. С другой стороны, использование дипломатической неприкосновенности во избежание уголовной ответственности составляет основание для отказа во въезде в Соединенные Штаты, при попытке вернуться в страну, и поэтому такое лицо, однажды покинув США, назад уже не вернется.

- На какой срок допускают в Штаты по визам А?
Для виз А-1 и А-2 допуск не ограничен во времени. До тех пор, пока данное официальное лицо признается Госдепартаментом США, нет необходимости продления этой визы. Обладателям визы А-3 разрешается въезд в США сроком на 3 года, а затем срок продлевается каждый раз еще на 2 года. Следует также отметить, что члены семьи в статусе А имеют право учиться, а право на работу предоставляется не через Службу гражданства и иммиграции, а через Государственный департамент. Поэтому, если член семьи работает без разрешения Госдепартамента, то СГИ не может расценивать это как нарушение статуса. СГИ может уведомить об этом Госдепартамент, но последний сам решит, что делать – «казнить или миловать».

- Какие визы выдаются представителям международных организаций?
Это визы категории G. Обратите внимание, что речь идет об иностранных гражданах, работающих в США от лица своей страны в международных организациях, а не в представительствах правительства своей страны в США. Для того, чтобы международная организация могла претендовать на эту категорию визы, необходимо, чтобы американский президент издал соответствующий исполнительный указ. Какие это организации? Их около 75. Это, например, Европейский банк реконструкции и развития, Международное агентство по атомной энергии, Международный Красный Крест, Международный валютный фонд, Интерпол.

- Какие существуют типы визы G?
Их пять. Виза G-1 выдается главным представителям иностранной державы в данной международной организации, их непосредственным подчиненным и членам их семей. Визы G-2 предназначаются для прочих представителей иностранного государства в международной организации и членам их семей. Что касается других типов визы G, то тут существуют некоторые тонкости. Так, визы G-3 выдаются представителям таких международных организаций, которые не признаны Соединенными Штатами или в которых США не состоят. Эти же визы предназначены для членов семей. Визы G-4 получают служащие и работники международных организаций и члены их семей, тогда как визы G-5 выдаются помощникам и личным работникам владельцев вышеуказанных типов визы G и их семьям.

- Каковы сроки пребывания в США по визе G?
Как и в случае с визой А, сроки пребывания в статусе G обычно не ограничены. Лишь владельцы визы G-5 допускаются сначала сроком на 3 года, а затем могут просить о продлении каждый раз еще на 2 года. Что касается права на работу, то, если член семьи работает без официального разрешения, то это считается нарушением статуса. Члены семьи могут получить право на работу, если страна, из которой они прибыли, предлагает аналогичные правила получения права на работу для американских граждан. Кстати, иждивенцы в таких семьях могут получить право на работу вне зависимости от того, имеются ли аналогичные правила для американцев на иностранной территории.

- Поговорим о визах для представителей Организации Северо-Атлантического договора. Понятно, что они выдаются представителям НАТО в США. Но существуют ли какие-либо особенности у этих виз?
Согласно самому указанному договору, некоторые представители и члены аппарата НАТО, представляющие страны-участницы, имеют право на въезд в США по временным визам. Эти лица не подлежат обычному иммиграционному досмотру или проверке документов на границе. Решение об их допуске в США принимается американскими консульствами в стране постоянного проживания данного лица. Срок пребывания в США определяется Госдепартаментом, а не СГИ. Право на работу оформляется также через Госдепартамент.

- Одна из редких виз предназначается для иностранцев, способствующих правоохранительным органам США в расследовании преступлений. Это виза S. Каковы ее особенности?
Эта виза предоставляется иностранцам, оказывающим содействие американским правоохранительным органам в раскрытии преступлений или актов террористической деятельности. До 1994 г. для этих целей использовали статус условного въезда. В последующем ввели визы S-5 и S-6. Разница между ними в том, что кандидат на S-6 должен был за дачу показаний подвергаться опасности преследования на родине. Он может претендовать на денежную награду от Госдепартамента. Просителем о предоставлении этих виз выступает соответствующее правоохранительное ведомство США, с которым иностранец намерен сотрудничать. В прошении указываются причины, по которым данное лицо должно быть допущено в страну. Ближайшие родственники, включая состоящих в браке детей и родителей, также имеют право на въезд в США по статусу S-7. Максимальный срок пребывания в США в статусе S - 3 года. В каждый данный год попасть в США с этим статусом имеют право не более 200 лиц.

Наверх

О ВИЗАХ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ОБМЕНУ

В последние годы существенно расширились научные, культурные, производственные и студенческие связи между Соединенными Штатами и странами бывшего Советского Союза. В контексте оформления виз для приезжающих по гостевому обмену рассмотрим следующий ряд вопросов.

- Какие существуют категории виз для лиц, прибывающих в нашу страну по гостевому обмену?
Иммиграционный закон устанавливает две категории временных виз для участников программ гостевого обмена. Виза J связана с программами образовательного и культурного обмена, которые действует под контролем Госдепартамента, в то время как виза Q рассчитана на участников международного культурного обмена в ведении Службы гражданства и иммиграции.

- Какие группы лиц подходят для участия в программе с оформлением визы J и программе по линии визы Q?
Первая из названных программ призвана способствовать обмену опытом и знаниями в области образования, искусства и науки. К ее участникам относятся студенты всех учебных уровней, стажеры, приобретающие опыт на рабочем месте в компаниях, учебных заведениях или правительственных учреждениях, учителя начальных, средних и специальных школ, профессора, прибывающие для преподавания или проведения исследований в высших учебных заведениях, научные работники или другие иностранцы, приезжающие с целью исследований, консультаций, обучения или обмена опытом в той или иной специальной области знаний. Вторая из указанных программ служит целью передачи практического опыта и трудоустройства или обмена сведениями об истории, культуре и традициях родной страны приезжающего в США.

- Каковы финансовые и образовательные критерии для допуска желающих участвовать в гостевом обмене на территорию США?
Участники обмена по линии визы J должны иметь достаточно личных средств на покрытие расходов, связанных с их пребыванием в США, либо должны получить эти средства от организации-поручителя в виде стипендии или оплаты стажировки. Что касается иностранцев по категории Q, то им, как правило, платит их спонсор-работодатель в размерах, соответствующих уровню зарплаты местных работников. Уровень подготовки претендентов на визу J должен отвечать образовательным и профессиональным требованиям, выдвигаемым соответствующей программой, в том числе к уровню знаний английского языка (за исключением тех программ обмена, которые предназначаются для тех, кто не говорит по-английски). Кандидаты на визу Q должны быть в возрасте не менее 18 лет и обязаны достаточно свободно изъясняться на английском языке на темы культурной жизни своей родной страны.

- Каковы формы заявлений для виз по обмену?
Заявители на получение виз J должны представить в консульство США за границей форму заявления IAP-66, предоставленную организацией-спонсором, специально лицензированным Информационным агентством США (Госдепартаментом). Заявители на визу Q должны подать форму заявления I-129, которую заполняет организация-спонсор и в которой та ходатайствует перед СГИ о предоставлении визы. Последняя оповестит спонсора о том, утверждает ли она эту петицию, и на основании этого одобрения участник сможет получить визу на въезд в консульстве США за рубежом. Следует отметить, однако, что одобрение иммиграционной службы еще не гарантирует выдачу визы на въезд, поскольку последнее слово остается за консульством США.

- Связано ли это с какими-либо дополнительными требованиями консульства?
Это связано с требованием о том, чтобы участник программы гостевого обмена продемонстрировал ряд необходимых условий своего пребывания в США. К этим условиям относятся наличие устойчивых связей с местом постоянного проживания в родной стране, которые заявитель не намерен разрывать, а также временный характер пребывания в США. В каждом данном случае документальное подтверждение этих необходимых условий перед консульским работником может варьироваться. Более того, даже выдача визы консульским работником не является полной гарантией въезда в США, поскольку инспекторам иммиграционной службы в пограничном пункте дано право на их усмотрение не пропускать прибывших в США или устанавливать срок пребывания в США для тех, кого они пропускают. В точке прибытия иммиграционный инспектор официально утверждает срок пребывания в США на карточке формы I-94.

- Если участник программы гостевого обмена уже находится на территории США, то какого рода работу он имеет право выполнять?
Для лиц, прибывших в США по визе J, вид работы зависит от условий самой программы в рамках организации-поручителя. Это может быть, например, стажировка на рабочем месте, преподавание или научное исследование, за проведение которого участнику назначается зарплата. При этом, если данная программа не предусматривает оплачиваемого трудоустройства, то ее участник не имеет права работать на стороне. Для участников же программы по линии Q работа разрешена как составная часть этой программы.

- Могут ли члены семей участников программ по обмену присоединиться к ним во время их пребывания в Соединенных Штатах?
Супруги и несовершеннолетние дети лиц, допущенных по визе J, имеют право на получение производной визы J-2 для поездки в США вместе с главным заявителем. Но при этом они должны показать наличие достаточных финансовых средств на поездку и пребывание в стране. Члены семей могут, уже находясь в США, ходатайствовать о предоставлении им права на работу. Что касается программы по линии Q, то она не дает право на въезд в США членам семей участников обмена.

Наверх

ЧТО ТАКОЕ ВИЗЫ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ ОБМЕНУ?

Ваш знакомый учится в высшем учебном заведении в России и хотел бы пройти повышение квалификации в США. Может ли он добиться этого и что для этого надо? Какие американские ведомства занимаются делами международного обмена специалистами, стажерами, исследователями и другими категориями работников?

- Какой визой может воспользоваться студент или стажер для поездки в США?
Специальные визы J-1 предоставляются для обучения, проведения исследований, а также стажировки в организациях и на предприятиях США. Но для поездки в США по этой визе требуется найти организацию-спонсора, которой дано официальное право приглашать иностранцев по линии обмена. Эта организация должна быть зарегистрирована Госдепартаментом США как спонсор подобных программ обмена. Кроме того, чтобы иметь право на участие в таких программах, вы должны быть студентом, исследователем, преподавателем, медиком или специалистом в определенной области знаний, а целью вашего визита в США должны служить стажировка, обучение, чтение лекций или проведение исследований и консультаций.

- Могут ли этой визой воспользоваться сотрудники международных корпораций?
Допускается также направление сотрудников межнациональных компаний для приобретения дополнительного опыта в американских офисах компании. Многие компании, например, нефтяные корпорации или банки, регулярно приглашают своих работников из-за рубежа с программой так называемого внутреннего обмена. При этом данная компания должна быть зарегистрирована Госдепартаментом США в качестве официального спонсора, который предлагает своим сотрудникам из-за границы вполне определенную программу повышения квалификации. В таком случае иностранцу должна быть предоставлена полная, а не частичная занятость, а размеры его зарплаты должны примерно соответствовать зарплате его американских коллег.

- Значит ли это, что небольшие компании, не зарегистрированные Госдепартаментом, не могут участвовать в обмене специалистами?
Нет, не значит. Небольшие компании, у которых нет возможности содержать собственные программы стажировки, могут подписаться на сводную программу, которая дает возможность нанимать иностранцев непосредственно из организаций и компаний, зарегистрированных Госдепартаментом.

- Какие трудности оформления приходится преодолевать тем, кто желает участвовать в программе обмена?
Будущему участнику следует показать источники дохода для проживания в США на период действия визы, например, доказать, что организация-спонсор предоставит стажеру зарплату на период пребывания в США. Немаловажно также, чтобы будущий участник владел, в достаточной мере, английским языком. Кроме того, заявителю следует доказать, что он намерен вернуться в свою страну по завершении программы. Наконец, кандидату следует показать официальное письменное заявление с работы или учебы за границей о том, что по возвращении домой ему будет предоставлено прежнее место работы или учебы. Для представителей медицинской специальности существует также особое требование: сданный специальный американский экзамен для медиков-иностранцев либо диплом медицинского заведения, находящегося в США или Канаде.

- Какова длительность действия виз J-1?
Срок действия может быть разным. Например, для культурного обмена визы могут быть предоставлены на срок от 12 месяцев до 10 лет, как в случае, когда спонсором программы выступает сам Госдепартамент. Участники медицинских программ обмена могут продлевать J-1 до семи лет. В случае стажировок в бизнесе или на производстве срок ограничен 18 месяцами. А для учителей и исследователей этот срок обычно не превышает трех лет.

- Кто занимается оформлением этих виз?
Внутри организации-поручителя специально назначается ответственный работник, который занимается подготовкой документов для иммиграционной службы. Если вы обратитесь в его организацию, то он передаст вам ряд форм, которые вы должны будете представить для заполнения своему работодателю. В случае если вы имеете право стать участником обмена, вам надлежит также заполнить форму IAP-66 и вместе с заявлением передать ее в СГИ или американское консульство у вас на родине для окончательного решения о предоставлении статуса или визы (в зависимости от того, где вы в данный момент физически находитесь).

Наверх

ПОЧЕМУ СТАЖЕР-ИНОСТРАНЕЦ ДОЛЖЕН ВОЗВРАЩАТЬСЯ ДОМОЙ?

Не всем, но многим иностранным практикантам, прибывшим в Соединенные Штаты по линии международного образовательного обмена (по визе J-1), по окончании стажировки приходится на 2 года вернуться на родину, даже если в их планах остаться в США. Из-за этого требования они не могут ни изменить свой временный статус пребывания в Америке на иной, ни получить иммиграционный статус, т.е. гринкарту. Чем объяснить это ограничение? На какие категории стажеров оно распространяется? Можно ли добиться его отмены, и если так, то что нужно для этого сделать?

- Прежде всего, кто определяет, распространяется ли на данного практиканта это принудительное возвращение домой из Штатов?
Допустим, вы прибыли в США как стажер американского университета. Это учебное заведение считается официальным спонсором вашего пребывания в Америке, и в качестве такового, оно засылает ваши данные по форме DS-2019 в специальную электронную систему, доступную консульским и иммиграционным работникам. В рамках этой формы соответствующая информация о двухлетнем требовании о выезде записывается в американской визе стажера. Таким образом, применимость требования фиксирует организация-спонсор, а претворяют в жизнь консульство и служба иммиграции.

- На каком основании спонсор определяет, распространяется ли на вас это ограничение?
Три категории стажеров подпадают под него, но во всех случаях мотивировка таковы, что вы должны «отработать» предоставленную вам образовательную привилегию на своей родине, прежде чем помышлять о дальнейших шагах в Америке. А происходит это, если, во-первых, характер вашей деятельности указан в списке профессий Госдепартамента, по которым в вашей стране существует нехватка специалистов. Обычно это не касается представителей развитых индустриальных стран. Во-вторых, это – если стажировка оплачивается правительством страны, откуда родом стажер, либо тем или иным агентством американского правительства. В-третьих, вам также грозит выезд из Америки, если вы стажировались в докторантуре по медицинской специальности под эгидой американской организации под названием Комиссия по обучению иностранных докторов.

- Если есть правила, то, наверное, имеются из них и исключения... В чем они состоят? В каких случаях требование о 2-летнем отбытии из США не вступает в силу, пересматривается?
Действительно, это ограничение может быть отменено – но в ситуациях весьма непростых для документирования или доказательства. Что касается документирования: если стажировка спонсировалась иностранным правительством или агентством американского правительства, необходимы документы от этих организаций о том, что правительство не возражают против отмены выезда иностранного практиканта из США или что американская организация заинтересована оставить его у себя на попечительстве.

- А в каких случаях требуется, чтобы сам стажер что-либо доказывал?
Допустим, он вступил в брак с американским гражданином. Казалось бы, если имеется ходатайствующий член семьи, то должна быть и какая-то иммиграционная поблажка? Не тут-то было, сохранение семьи не считается смягчающим обстоятельством: мол, езжайте оба в другую страну и живите там счастливо. Поэтому вам необходимо убедить иммиграционную службу в том, что в случае выезда на родину стажера его супруге-американке, например, грозит стать объектом преследований со сторона местных властей, или что ей не сможет быть оказана врачебная помощь при ее хроническом заболевании и т.п.. То же самое практикант должен доказать в отношении своего ребенка, который родился в США.

- А что, если стажер не состоит в браке с американкой или у него нет ребенка, родившегося здесь? Что может оставить его в Америке?
Это, разве что, политические мотивы - что ему самому грозит преследование на его родине на почве политических убеждений, расы или религии. Требования к доказательству этого даже выше, чем в случае обычной подачи на убежище, и поэтому к этой мере можно прибегнуть только если вы уже не вправе просто подать на убежище безотносительно к стажировке из-за того, что уже находитесь в Штатах более года.

Наверх

О ВИЗЕ ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ЖУРНАЛИСТОВ

Виза I относится к менее распространенным визам, по сравнению с широко используемыми B-2, F-1 или H-1. Ежегодно выдается около 30 тысяч подобных виз, но, тем не менее, виза I весьма полезна для определенных категорий иностранных посетителей. Что это за виза, и для кого она предназначена?

- Кому выдают визы I?
Визы I выдаются лицам, прибывающим в США исключительно для работы в качестве сотрудника иностранного СМИ (газеты, журнала, радио- или телекомпании). Например, в 2000 году этой визой воспользовались тысячи иностранных журналистов, освещавших спортивные события на зимней Олимпиаде в Солт-Лейк-Сити. Кроме того, она предназначена для тех, кто работает сотрудником американского отделения иностранной компании в сфере массовой информации при условии, если эта иностранная компания полностью владеет американским отделением. При этом не обязательно, чтобы иностранец непосредственно выступал в качестве автора печатного или телевизионного материала - он может выступать также в качестве редактора, оператора или в иной роли, т.е. он должен выполнять любые обязанности, являющиеся неотъемлемой частью деятельности иностранной организации. Однако обязанности, связанные с этой деятельностью (например, работа корректора), не дают основания для визы I.

- В некоторых случаях выдачи отдельных виз предполагается, что между США и данной страной существует соответствующая двусторонняя договоренность. Относится ли это также к визам I?
Да, эти визы выдаются представителям тех стран, с которыми у США имеется соглашение. Вместе с тем этот фактор не имеет особой значимости, поскольку подобные соглашения заключены практически со всеми государствами. Это могут быть работники туристических бюро, организованных иностранными правительствами, если цель данного бюро - распространение фактической информации о данной стране. Сюда относятся и представители бизнесов и организаций, распространяющих техническую информацию. Наконец, виза выдается журналистам, работающим по контрактам с иностранной организацией и готовящим новости, не преследующие коммерческих, рекламных или развлекательных целей, но носящие исключительно информационный или образовательный характер.

- Допустим, вы прибыли в Нью-Йорк для освещения работы Организации Объединенных Наций. Нужна ли вам виза I?
Нет, работников прессы, освещающих деятельность ООН, рассматривают как транзитных посетителей, им не требуется виза I. В целом же требования к визам I напоминают требования к другим временным визам, за некоторыми исключениями. В частности, в отличие, например, от гостевых, визы I не предполагают, что посетитель может иметь намерение остаться в США. Соответственно, у него не должно быть постоянного места жительства за рубежом. Далее, в отличие от некоторых других временных виз, виза I не ограничена в сроках своего действия, но каждый раз выдается не более чем на год, с возможностью неограниченного продления. Для продления нужно представить письмо от работодателя, объясняющее основания для просьбы о нем.
Еще одно отличие от других временных виз в том, что, хотя члены семьи иностранца и не получают права на работу, тем не менее, если они все же работают, это не считается визовым нарушением.

- Как оформляется виза I?
Заявление подается непосредственно в американское консульство и не требует предварительного одобрения СГИ. Если вы уже находитесь в США с другим статусом и хотели бы сменить его на статус по визе I, то следует обращаться в СГИ, как и в тех случаях, когда вы намерены поменять место работы (перейти из одной организации в другую).

Наверх

ВИЗЫ ДЛЯ ТРАНЗИТНЫХ ПОСЕТИТЕЛЕЙ США

Некоторые категории гостей, прибывающих в США транзитом, т.е. проездом из одной страны в другую. Существуют два типа виз для этих посетителей - виза C и виза D. Несмотря на различия, главное их сходство в том, что ни одна не может быть заменена другой временной визой. Кроме того, ее обладатель, подавая на иммиграционную визу, как правило, не вправе получить гринкарту без выезда на родину.

- Что представляет собой виза C?
Виза C предоставляется иностранцам, находящимся в США проездом в другую страну. Для ее получения нужно продемонстрировать в консульстве, что данное лицо будет находиться проездом через США и без задержки покинет страну. Эти визы бывают нескольких видов: например, визы общего типа, когда иностранец прибывает и покидает США, направляясь в иную страну. Далее, виза C может быть выдана для проезда в Организацию Объединенных Наций. Кроме того, она выдается представителям иностранных правительств, направляющихся через территорию США в третью страну. Наконец, если вы гражданин одной из стран, с которыми у США имеются соответствующие договоренности, и намерены прибыть в США через специально означенный международный аэропорт, пробыть в США не более 8 часов и отбыть далее, вам нет необходимости в оформлении визы через консульство.

- Каков максимальный срок нахождения в США для обычных транзитных посетителей по визе C?
Меньше месяца, т.е. 29 дней.

- Если вы собираетесь получить визу C в американском консульстве, то каковы требования к этой визе?
Нужно убедить работника консульства в том, что единственная цель пребывания в США - это проезд в другую страну. Следует иметь при себе билет в конечный пункт назначения, продемонстрировав, что у вас имеются необходимые средства, чтобы достичь места назначения. Кроме того, у вас должно быть разрешение на въезд в страну конечного назначения, если оно требуется по законам этой страны.

- Почему виза C никак не «преобразуется» в другую и не позволяет изменить статус на постоянную визу (гринкарту) без отъезда из США?
Потому что прибытие по этой визе не расценивается как официальный въезд для временного пребывания в США. Единственный путь, каким эта виза может «преобразоваться» - это в визу для работника или представителя иностранного правительства или международной организации. Транзитные посетители по этой визе, разумеется, не имеют права на работу и не могут ее продлить.

- Что представляет собой виза D?
Виза D предусмотрена для членов экипажей воздушных и морских транспортных средств, которые работают на них постоянно. Действие ее не распространяется на членов их семей. По прибытии в американский пункт въезда, будь то аэропорт или морской порт, командир транспортного средства представляет работникам иммиграционной службы список членов экипажа, которые намерены выйти из аэропорта или сойти на берег. Затем члены экипажа самолета или судна проходят иммиграционную инспекцию и получают временное разрешение на въезд в США. По отбытии из пункта пребывания также необходимо подать список покидающих США членов экипажа. Если список на момент отбытия отличается от первого, это означает, что те или иные члены экипажа остались в США нелегально. В случае если член экипажа оказался на территории США без разрешения, будь то по прибытии самолета или судна, или после его отбытия, ответственность за это нарушение ложится на транспортное средство, и иммиграционная служба вправе наказать его за это своими санкциями.

- Какие еще особенности касаются обладателей визы D?
Они не вправе работать, за исключением выполнения обязанностей по загрузке и разгрузке судна, да и то при соблюдении определенных условий, контролируемых трудовым законодательством США. Кроме того, обладатели визы не могут изменить ее на другую временную визу, хотя и в состоянии пересесть на другое транспортное средство и покинуть США в случае непредвиденных обстоятельств, коснувшихся их экипажа. Наконец, они не могут рассчитывать на иммиграционную визу без выезда из США.

Наверх

НОВЫЕ ТИПЫ ВРЕМЕННЫХ ВИЗ В США

Принятый в декабре 2000 г. иммиграционный закон LIFE Act предусмотрел введение новых временных виз. Они предназначены для супругов, детей и в отдельных случаях внуков постоянных жителей Соединенных Штатов, а также супругов американских граждан и детей супругов. Эти визы получили соответственно наименования V1, V2 и V3, а также K3 и K4. Они позволят указанным категориям иностранцев находиться в стране в ожидании гринкарты

- В чем состоит основное назначение этого иммиграционного новшества?
Оно позволяет объединиться семьям, которым пришлось бы жить порознь до завершения процесса иммиграции. После прибытия в Соединенные Штаты по визе категории V или K родственник-иностранец получит возможность находиться в стране до тех пор, пока не утверждена или отклонена иммиграционная петиция по форме I-130 от лица ходатайствующего постоянного жителя или гражданина США. Если петиция утверждена, то родственник может оставаться в США до тех пор, пока не утверждено или отклонено его последующее заявление на гринкарту по форме I-485, либо покинуть США и просить о предоставлении иммиграционной визы в соответствующем американском консульстве за рубежом. В случае обеих виз новая процедура касается членов семьи, которым предстоит длительное ожидание, пока не завершится процесс получения гринкарты. В частности, в случае супругов и детей постоянных жителей д лительное ожидание объясняется ежегодными квотами на въезд для иммигрантов данной категории.

- Для кого предназначены соответствующие разновидности виз?
Супруги постоянных жителей США могут претендовать на визу V1. Не состоящим в браке несовершеннолетним (в возрасте до 21 года) детям, за которых подана иммиграционная петиция, выдается виза V2. Наконец, несовершеннолетним детям супругов и несовершеннолетним детям их детей, за которых подана иммиграционная петиция, выдается виза V3. Что касается виз типа K, то ранее существовавшая виза K-1 сохранится за женихами/невестами американских граждан, а виза K-2 - за их несовершеннолетними детьми. Зато добавлены две новые разновидности. Виза K-3 предназначена для супругов граждан США, за которых уже подана иммиграционная петиция по форме I-130 на территории США. Их несовершеннолетним детям будет предоставлена виза K-4.

- Каковы требования к получению виз типа V?
Прежде всего, иностранец должен принадлежать ко второй иммиграционной категории приоритетности через родственные связи, за него должна быть подана иммиграционная петиция по указанной форме на момент принятия закона LIFE Act (т.е. 21 декабря 2000 г.). Заявитель должен продемонстрировать, что петиция по форме I-130, не была рассмотрена в течение трех или более лет. Если петиция была утверждена, но с тех пор прошло уже более трех лет, но из-за квоты пока нет в наличии иммиграционной визы (или, если она имеется, тем не менее, поданное заявление на гринкарту по форме I-485 или иммиграционную визу по форме DS-230 еще не рассмотрено).
Заявителю необходимо обратиться за визой V в соответствующее региональное консульство США, в юрисдикцию которого входит рассмотрение изначальной иммиграционной петиции. Например, гражданин России должен это сделать в американском посольстве в Москве, а житель Украины - в посольстве США в Варшаве.

- Каковы особенности получения виз K3 и K4?
Для получения визы K3 необходимо подтверждение брака с гражданином США и того факта, что на иностранного супруга уже подана до сих пор не рассмотренная иммиграционная петиция по форме I-130 на территории США. Для получения визы K4 необходимо установить, что он - не состоящий в браке несовершеннолетний ребенок супруга. Иммиграционная петиция считается нерассмотренной до тех пор, пока решение по ней не получено соответствующим консульством, отвечающим за выдачу визы K. Особенность ее в том, что она предоставляется консульством той страны, на территории которой был заключен брак с гражданином США. Если брак заключен на территории США, виза выдается американским консульством в той стране, где проживает супруг американца.

Наверх

ПОДРОБНЕЕ О ВРЕМЕННЫХ ВИЗАХ ДЛЯ СУПРУГОВ ГРАЖДАН США

После того как в декабре 2000 г. был принят закон, который ввел в пользование несколько новых временных виз для супругов американских граждан и постоянных жителей, в августе 2001 г. Службой гражданства и иммиграции (СГИ) был разработан порядок предоставления этих виз. В частности, определены детали, касающиеся оформления виз К-3 и К-4 для супругов и детей граждан США. Эти визы предоставляются на период подготовки иммиграционных виз, основанных на указанном родстве.

- Существуют ли какие-либо ограничения на число виз, выдаваемых по категориям К-3 и К-4, и кто имеет право на них претендовать?
Не существует какой-либо ежегодной квоты на временные визы К-3 и К-4, как нет ограничений на иммиграционные визы для супругов граждан США. Между тем, поскольку сроки ожидания иммиграционной визы иногда составляют до года или более, можно говорить о том, что для получения этой визы, несмотря на отсутствие квоты, необходимо какое-то время, и, соответственно, эту проблему решает новая временная виза. Для получения визы К нужно находиться за границей и состоять в браке с гражданином США, который уже до этого подал на вас иммиграционную петицию

- Какая форма заявления подается для получения визы К?
Для получения супругом/ой визы К-3 в СГИ подается петиция по форме I-129F, действовавшей ранее лишь для лиц, которые еще не вступили, но намереваются вступить в брак. На детей супруг/ов, которым полагается виза К-4, не подается отдельных заявлений.
Если на супруга/у была подана иммиграционная петиция, следовало ли посылать иммиграционную петицию и на их детей, прежде чем ходатайствовать о визе К-4?
Делать это было не обязательно, но желательно, поскольку это дополнительно гарантировало ребенку возможность стать постоянным жителем Америки.

- Если указанная петиция утверждена, что происходит дальше?
СГИ оповещает соответствующее американское консульство за рубежом (как правило, консульский пост с иммиграционной юрисдикцией над той страной, в которой был зарегистрирован брак). Если брак состоялся на территории США, то консульский центр оформляет иммиграционные визы в стране проживания иностранного супруга или супруги.

- Каковы требования к предоставлению виз К-3 и К-4?
Эти визы временные, а не постоянные (иммиграционные), тем не менее, непосредственно ведут к статусу постоянного жителя. В связи с этим требования к ним те же, что и к получению виз К-1 (для иностранцев, вступающих в брак с гражданами США) или К-2 (для детей иностранцев). Среди них - соответствие медицинским требованиям и наличие материального поручительства. Кроме того, важно помнить, что запрет на въезд лицам, нарушившим в свое время статус пребывания в этой стране (действующий в течение 3-10 лет), распространяется на претендентов на эти визы, но, с другой стороны, они вправе просить о снятии запрета.

- На какой срок выдаются визы К-3 и К-4, и имеют ли эти иностранцы право на работу?
Лицо, получившее визу К-3, допускается в США на два года. Для детей виза К-4 также предоставляется на два года или, если это произойдет раньше, до достижения ими 21-летнего возраста. Для получения права на работу супругу или супруге необходимо по прибытии в США направить в СГИ заявление о предоставлении этого права. Для того чтобы продлить право на работу, нужно подать новое заявление, подтвердив, что одновременно ожидается рассмотрение заявления на гринкарту. Если два года уже истекли, а данное лицо до сих пор не получило грикарту, можно подать заявление на ее продлении еще на два года. Если же в гринкарте отказано, то виза К-3 или К-4 теряет силу, и необходимо покинуть США в течение 30 дней, в течение которых уже нет права на работу.

- Каковы другие особенности этих виз?
По прибытии в США вы должны подать заявление на гринкарту. Если вы намерены совершить путешествие, то для этого не нужно получать никаких документов на выезд и въезд. Наконец, предполагается, что в будущем для новых виз будет разработана отдельная форма заявлений, отличная от I-129F.

Наверх

ПОДРОБНЕЕ О ВРЕМЕННЫХ ВИЗАХ ДЛЯ СУПРУГОВ ПОСТОЯННЫХ ЖИТЕЛЕЙ США

Осенью 2001 года Служба гражданства и иммиграции (СГИ) утвердила инструкции к получению временных виз супругами постоянных жителей США и детей этих супругов. Эти визы, обозначенные как V-1 и V-2, позволяют им жить и работать в стране в период рассмотрения их иммиграционных петиций. Эти визы явились результатом иммиграционного законодательства, принятого в декабре 2000 г.

- С какой целью была создана виза V?
Для того чтобы предоставить временное проживание в США ожидающим иммиграционной визы супругам постоянных жителей США - пока окончательное решение не принято. В противном случае, прошли бы годы жизни врозь в ожидании гринкарты, а вместе с ней и права на пребывание и работу в стране.

- Каковы требования к визам V-1 и V-2?
На них могут претендовать лица, на которых уже более 3 лет назад поданы иммиграционные петиции, либо для которых эти петиции уже утверждены, но пока не подошел срок для предоставления этих виз. При этом петиция должна была быть подана не позднее 21 декабря 2000 г. Визу V-1 получают супруги постоянных жителей, тогда как V-2 - их дети в возрасте до 21 года. В зависимости от места пребывания заявителя она оформляется как въездная виза через консульство США, если он находится за границей, либо как новый временный статус через СГИ, если он находится на территории США.

- Каковы другие особенности визы V?
Ее обладатели имеют право на работу. Для этого они должны подать особое заявление в СГИ. Если в период пока иностранец находится в стране по этой визе, ему отказано в иммиграционной петиции, его временный статус V заканчивается, и он обязан покинуть США в течение 30 дней после отказа.
Интересная особенность визы V: на нее не распространяется 3-10- летний запрет на въезд, если иностранец ранее пребывал в стране без статуса. Точно так же не относятся к ней требования о необходимости иммиграционного досмотра по прибытии в США и о наличии соответствующих документов. Иными словами, на эти требования СГИ закрывает глаза, и указанные обстоятельства не являются основаниями для отказа в визе. Другое дело, что эти обстоятельства могут послужить основаниями для отказа в выдаче гринкарты, если они покинут США в период рассмотрения их иммиграционных петиций. Но в этих случаях у них будет право на отмену этого запрета. Если иностранец находился в США без статуса сроком 180 дней или более на момент получения гринкарты, он должен заплатить штраф в размере 1000 долларов.

- Когда супруг/а постоянного жителя может подать заявление на гринкарту?
В тот момент, когда позволяет иммиграционная квота, т.е. когда подошла очередь в рамках иммиграционной квоты. Если вы супруг(а) постоянного жителя США и находились в стране в период с 1 июля по 1 октября 2000 г., и на вас до 21 декабря 2000 г. подана иммиграционная петиция, можете подать на визу V-1 в любой момент, пока не утверждена иммиграционная петиция.

- На какой срок предоставляется виза V, и какие формы заявления при этом используются?
Максимальный срок - два года, но этот период можно продлить еще на полгода, подав новое заявление. Кстати, будь то первоначальное заявление или продление, оно подается по форме I-539, которая в иных случаях предназначена для продления временной визы. К первоначальному заявлению следует приложить форму о медицинском осмотре. В целом законодательство расценивает визу V как допускающую так называемое двойное намерение. Иными словами, ее обладатель имеет право также добиваться иммиграционной визы, т.е. сделать то, что не позволяет иная временная виза. Он не обязан получать документ о въезде в США, если вдруг решит временно выехать из страны - его заявление о получении гринкарты останется в силе, несмотря на выезд.

Наверх